Page 50 - 台灣教育危機報告書
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財團法人黃昆輝教授教育基金會
心價值，產生「社會階層再製」現象，實有違「公義」原則。但根據
實證資料顯示，當前各級教育仍存在不少影響社經地位較低階層的子
女接受均等教育機會與同等教育品質之不利因素。雖然，政府也採行
不少因應措施，例如推動「準公共化幼兒園」、「弱勢者教育扶助方案」
等。但此一問題日積月累，頗為複雜，似宜從制度面與政策面深入檢
討，全盤規劃整體的解決方案。
教育品質平庸
實證資料顯示，我國各級教育的品質都在下降中。這不但影響
個人「追求卓越」，也與培育人力，促進經濟成長，提升國家整體競
爭力有相當密切的關聯。在國民教育階段，2018 年國中會考成績，
五個考科中，英語、數學和自然科獲得 C 級（待加強）人數都遠超過
獲得 A 級（精熟）者。而在「國際學生能力評量計畫」（Program for
International Student Assessment，簡稱 PISA ），2015 年台灣學生數學
和閱讀的得分都明顯退步。在高等教育階段，大家都知道，政府採行
高等教育急速擴張政策，讓專科升格學院，學院升格大學，學校教育
品質下滑；而能力與性向不適合學術發展進路的學生大量進入大學院
校，學生素質亦明顯下降，整個高等教育已步入「平庸化」之路，產
生畢業生「教育水準」與「教育程度」不相符現象，同時也擴大學用
之間的落差，令產業界抱怨連連。此外，我國中等教育階段，未做好
「性向試探、觀察輔導」的工作，無法協助學生「依其性向、能力及
興趣」選擇升學進路與相關科系，以提高其學習意願與效率，也影響
學生潛能的發揮與學習品質的提升。
當年，美國雷根總統即因見該國教育日趨「平庸化」，乃籌組
「全國教育卓越委員會」（the National Commission on Excellence in
Education），向全國同胞提出「國家在危機中」（A Nation at Risk）報
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