Page 43 - 2018年教育政策與經濟發展國際研討會結論與建議

二、國內外專家媒體訪問專文

國家經濟推力根本 來自產學供需契合

黃昆輝推動教育政策與經濟發展研討會

〔文、攝影／胡振斌〕人
才與產業之間的供需，是近年
國內各界一致關注的議題，為
了探討「是教育沒有培養出人
才，還是企業沒有善用人才」，
並改善「供需失調」及「學用
落差」的問題，黃昆輝教授教
育基金會於本月五號及六號，
假台北國際會議中心舉辦二○
一八教育政策與經濟發展國際
研討會，現場集結眾多產官學
界的貴賓與學者，並邀請美、
新、日、韓四國的經濟與教育

專家，透過他們在國內推動經濟與教育政策的經驗交流，來做為台灣在制訂教育政策，或是產業尋找並培訓人
才時的借鏡與啟發。

著重探討「供需失調」與「學用落差」問題

研討會第一日，由基金會董事長黃昆輝開場主題演講，演講中呼籲加強教育與經濟連結，建構新教育體
系，以改善目前教育與經濟發展的困境，同時因應世界產經結構與科技發展的變化。他強調，台灣的教育與經
濟長期各自為政，造成人力「供需失調」與「學用落差」的窘境，近來產業界更頻頻抱怨「缺才、缺工」。但
反觀日本、新加坡等國，同樣海島國家卻能將教育與經濟緊密連結，透過培養經濟所需的人才，成功地維持經
濟的繁榮。因此，學校與產業之間密切合作，才是解決台灣內部問題的途徑。
黃昆輝在演講中列舉關係到教育與經濟脫節的五大問題，其中包括「人力供需失調問題」、「學用落差
問題」、「高等教育平庸化問題」、「技職學校定位問題」及「社會公平正義問題」。其中社會公平正義問題，
包括經濟弱勢與文化弱勢學生受到協助不足，影響個人發展機會，也浪費社會人力資源。「因材施教」與「多
元化教育」未能落實，以及低社經地位家庭子女就讀資源較豐富、學費較低廉的公立大學比率反而偏低，形成
所謂「頂大少寒門，私校多弱勢」的現象，也造成人力資源浪費，對個人發展而言也相當不公平。

翻轉觀念從產業需求來規劃人力

黃昆輝強調，面對當前困境，我們必須「翻轉觀念」，採行「突破性策略」，才能有效因應。他以「人
力規劃」為例，特別提出「建構協調機制」與「採行彈性原則」兩項策略，建議人力規劃採行「政府規劃」與
「市場引導」並存的方式，成立「人力規劃委員會」，除政府相關部門外，應廣納「人力需求方」，如延攬工
商界代表，俾提供各產業發展狀況、未來趨勢及人力需求數據，以提高人力需求推估的準確度。黃昆輝特別提
到教育在國家體系中，屬於「支持系統」(supporting system) ，教育要支持社會發展、文化發展，乃至國家
整體發展，當然也包括經濟發展在內。教育是透過培養、提供經濟所需的人才與人力，以促進經濟成長。

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