Page 252 - 私立大專校院轉型與退場之

第四章 研究結果與討論

久負擔愈大，必須多付擔自 2010 年起退休的私校老師的超額養老給

付，加重學校負擔（11A3S4）。
私校校長表示，從私校來兩、三年或三、四年就要退休，學校須
背負其的超額年金（11A4S4）。為什麼學校負擔越來越重？一方面是
老師每一年都要晉級，再則是退休老師每年都有超額年金，超額年金

對很多學校來說是很龐大的壓力，私校教職員採行「私校公保」，退
休的時候，依照公保法第 20 條規定，當老師在最後一所學校退休，公
保養老給付年金率是 0.75%，上限為 1.3%，超過 0.55% 的部份，叫做
超額年金，50% 由政府、50% 由最後的學校來支付，一直到其過世為

止，都由這間其最後服務的學校支付，所以成立越久的學校負擔愈大，
政府對此完全視若無睹（A3，A5）。

二、財務訊息揭露、資訊公開透明及其判讀

教育部已設置學校公開資訊平臺，要求公開的財務資訊指標越來
越多（13A3P1）。所以從校務資訊透明公開的制度建立而言，確實較

過去有長足進步，不過社會各界能否從揭露的訊息裡判讀學校的實貌，
可能更應值得關注。

（一）政府要求財務資訊揭露及外部檢視力道增強

除了教育部實施大專校院資訊平臺，要求揭露校務和財務資訊，
當前檢視學校財務的外部力量日多，比較會被檢視項目如買賣土地、

興建大樓等，以前有少數學校可能發生問題，但現在出現問題者越來
越少，尤其教師會、教師工會等來自於公共監督力量的崛起，等於是
另一個檢視學校財務的機制（13A3S1）。
具有豐富私校財務經驗的與談財會專家提醒，學校財務是學校發
展的根本，訊息揭露及供外界檢視並非財務經營的目的：

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