Page 17 - 黃昆輝教授教育基金會---2018年報

2018 年報 教育政策座談會篇

會是我國產業界所需且欠缺的技術人 此外，本次焦點座談會也為本會 貳、「五歲幼兒教育義務化―國教向下延伸」座談會

力。教育部則表示，從國際競爭的角 專題研究成果建立一個處理的模式。
度來看，如何留才、攬才都是政府努 本會界定所進行的專題研究乃針對
國民教育向下延伸一年，臺灣各 報酬率之投資：諾貝爾經濟學獎得主
力的方向，教育部會做好準備。同時， 教育政策與實務問題的探討，而非純
界早有共識。在 1984 年「學制改革 James Heckman 指出，想要降低赤
該草案尚未完成立法，各界還有討論 學術研究。在專題研究完成之後，除
方案」已有芻議，後歷經多次全國教 字、振興經濟者，應該重視對幼兒教
的空間。 了函請相關主管部會及產、學界參處
育會議，都有類似主張。但教育部 育的投資。美國 Perry Preschool 方
這項焦點座談會雖不能針對人力 外，誠應舉辦此類焦點座談會，將問
30 多年均未積極規劃實施，歷年採 案顯示早期投入幼兒教育，每年可以
供需、學用落差問題直接提出具體的 題解決對策公諸於世，廣徵社會意
取的幼兒教育措施均限於經費補助。 有 7-10% 的回報率，因為幼兒教育
對策，但已引發社會的關注，從不同 見，進行修正，以求周延；同時也引
本會甚為關切義務教育向下延伸的議 除了可以提升學校與生涯的成就外，
角度來探討這些問題；同時也達到提 起社會更大的關注，進而凝聚共識，
題，特於2018年3月18日舉辦座談， 也可以降低補救教學、健康照顧、
醒政府相關部會更周延思考問題的作 以利解決對策之推動。其實，遇到發
邀請教育領域專家由幼兒教育的國際 犯罪矯正等社會成本。另有一篇關於
用。當然，人力供需失調與學用落差 生重大教育問題時，亦可採取焦點座
趨勢與效益、臺灣實施五歲幼兒教育 初 學者 計 畫（Carolina Abecedarian
是存在多年，懸而未解的老問題，需 談方式，徵集各方意見，除了有利於
義務化的困難、實施的具體策略三方 Project）的評鑑研究，則顯示每人每
要有更深入、更周延的研究。黃董事 對策之研擬，也可以蒐集資料，以作
面引言，再經與會者交流討論凝聚共 年回報率達 13%。整體來說，越早投
長也在會中表示，針對此一複雜問 為進一步深入專題研究的基礎。
識，作為政府擬定五歲幼兒教育政策 資，經濟回報越高。
題，該會已邀請國家教育研究院、臺
參考。座談與會者包含教育與幼教領
大社科院及師大、中正、暨南與東 2. 五歲幼兒教育義務化是未來趨勢：
域教授、學校校長與教師、關心幼兒
華四所大學的教育學院，共同籌辦 根據教育部的資料，目前實施五歲
教育的媒體與各方人士。
「2018 教育政策與經濟發展國際研 幼兒教育義務化的國家包括英國、

討會」，將於 10 月 5、6 日假臺北國 一、專家論點 荷蘭、菲律賓、越南、阿根廷；四歲

際會議中心舉行，邀請美國、日本、 幼兒教育義務化的則有巴西、瑞士。
（一）實施五歲幼兒義務化的理由
韓國及新加坡知名經濟與教育學者來 2017 年臺灣每人國內人均生產毛額
臺灣師範大學王麗雲教授引用多
臺專題演講，並與國內產、官、學界 為 24,028 美金，是越南的 10.4 倍，
方證據，主張透過五歲幼兒教育義務
代表共同研討解決人力供需失調與學 菲律賓的 7.7 倍以上，如果連開發中
化，提供有品質的幼兒教育，是高回
用落差問題的策略，以及因應產業結 國家都實施五歲幼兒教育義務化，邁
報率的教育投資。王教授主要提出三
構變遷與產業科技發展，應採取的教 入已開發國家之林的臺灣沒有理由不
方面的論點：
育政策。因此，本項焦點座談會亦可 重視這項個人與社會經濟投資的有效
1. 幼兒教育對個人及社會均為高
視為國際研討會的熱身活動。

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