Page 63 - 黃昆輝教授教育基金會---2018年報

2018 年報 教育專題研究篇

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表 1 我國國民中小學歷年學生數（84 學年度至 106 學年度）
表 1 我國國民中小學歷年學生數（ 84 學年度至 106 學年度） 功能的規範，使得校長領導權力被限 可見學生學習有差異擴大的現象發
縮，學校究竟是「首長制」或「合議
學年度 國民小學學生總計 國民中學學生總計 生。
84 1,971,439 1,156,814 制」並不清楚，容易引起爭議，連帶
85 1,934,756 1,120,716 著使學校教育人員擔任行政職務的意 （七）九年一貫課程轉化為十二年

86 1,905,690 1,074,588 願亦降低。 國民基本教育素養導向課程
87 1,910,681 1,009,309 2014 年公布十二年國民基本教
（六）學生學習表現差異顯現
88 1,927,719 957,209 育新課綱，修正新的課程架構，普通
以 PISA 2006、2009、2012 為
89 1,925,981 929,534 高級中等學校的改變較多。中小學必
例來進行分析說明，我國學生平均的
90 1,925,491 935,738 須逐年從九年一貫課程實施，轉化為
數學成績改善率，在百分等級 25、
91 1,918,034 956,823 十二年國民基本教育素養導向課程。
75、90、95 的學生來看是進步的，
92 1,913,000 957,285 其中，十二年國民基本教育新課綱降
且百分等級越高者，其進步幅度越大；
93 1,883,533 956,927 低普通高中必修學分數，增加選修，
但是，百分等級 5 和 10 的學生卻是
94 1,831,873 951,202 必修由 138 學分降至 118 學分，因此
退步的，顯示學生學習表現的差異在
95 1,789,393 952,344 各校必須因應進行選修課的規劃、設
不同對象上是明顯的，學習弱勢學生
96 1,754,095 953,277 計與實施。另外，新課綱將課程區分
97 1,677,439 951,976 的學習表現值得注意。而以 2018 年 為部定課程與校訂課程，後者又包括

98 1,593,398 948,534 國中學生會考的結果為例，各科待加 校訂必修、選修、團體活動時間與彈
99 1,519,746 919,802 強（C 級）的比例仍不算低，例如， 性學習時間等，因此，校訂課程的規

100 1,457,004 873,226 英文高達 30.77%、數學為 28.72%、 劃（包括學校願景與課程地圖等），
101 1,373,366 844,884 自然是 22.13%、而國文是 16.53% 成了各校必須因應的具體挑戰。最

102 1,297,120 831,925 與社會為 147.72%。 後，新課綱規定每週彈性學習時間為

103 1,252,762 803,233 在國際數學與科學教育成就調查 2–3 節，3 年 6 學期合計 12–18 節，
104 1,214,360 747,724 （Trends in International Mathematics
各校均需依學校所處脈絡與需求進行
105 1,173,885 687,204 and Science Study, TIMSS 2015）
發展，但是普通高中各校的學校規
106 1,146,679 653,464 科學能力排名方面，我國學生的高低
模、師資條件、社區狀況、課程傳統
資料來源：教育部統計處 資料來源：教育部統計處 分差距，在四年級時，與鄰近以及成 均不同，容易出現各校因應品質狀況
http://stats.moe.gov.tw/files/important/OVERVIEW_M10.pdf
http://stats.moe.gov.tw/files/important/OVERVIEW_M10.pdf 就相若的國家相同；但是到了八年級，
不一的情況。
低分學生的差距，成為差距最大者，

（四）國民中小學師資來源多元化，教師專業素質缺乏確保機制
我國自 1994 年總統公布〈師資培育法〉，取代〈師範教育法〉
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之後 ， 國民中小學師資培育 ， 從完全由師範校院培育 ， 改變為可由
師資培育之大學（包括師範大學 、 教育大學 、 設有師資育相關學系
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