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專題研究報告一

第三章 幼兒教育

保服務人員薪資」、「穩定教保服務品質」、「提升 2-5 歲幼兒入園率」
等 5 大面向。亦即以向私立幼兒園購買服務，將其視為「準公共化幼
兒園」，政府補助學費差額，每月支付每生費用 : 一般家庭 3,500-5,500
元，第3胎以上子女4,500-6,500元，低收及中低收入家庭8,000-1 萬元，
但就讀園 1 學年收費總額低於 3 萬元者，以原收費數額為政府分攤基

準。讓家長僅須負擔相當公共化幼兒園的收費，滿足家長平價教保服
務的多元選擇（教育部國教署，2017）。
但是如何確保「準公共化幼兒園」能提供穩定的教保服務品質呢？

準公共化幼兒園合作要件有六大項，包括：收費數額、基礎評鑑、建
物公安檢查、教保師生比、教保服務品質、教師及教保員薪資等（教
育部，2019）。但是除了針對教師及教保員薪資另有提升要求之外，
其他項目大多是立案幼兒園的基本門檻，是其中最重要的教保服務品
質一項，居然只要業者自行勾選「課程與教學自評表」即可，「等同

放棄幼兒教育中最重要的教保品質」（全教總，2019）。
此外，針對未進入公共化或準公共化幼兒園就讀的 2 至 4 歲幼兒，
也補助綜所稅率未達 20% 家庭每名子女就讀私立幼兒園一學年 3 萬元

的「育兒津貼」，此舉將占用掉大量幼兒教育經費，可能反而減緩全
面建立公共化教保服務的期程，其利弊得失需有更縝密的評估監控機
制。
從以上的政策演變可以發現，近年幼兒教育發展的主要政策是，
幼托整合以及幼教公共化義務教育向下延伸的議題，其所衍生的相關

議題包括教保專業人力質量與教保品質，以及托育照顧質量與托育品
質為主要的挑戰。

參、現況概述

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