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專題研究報告二
邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究
應以此作為現行主要補助項目，讓師資培育之大學真正負起把關師資
生素質的責任。
三、開放多元師資培育模式後，城鄉教師質量長期不均問題，
依然存在
《師資培育法》的施行目的之一，便是擴大培育師資，但是即使
已經出現大量的儲備教師，或流浪教師，也未能補足偏遠地區學校教
師數量與素質的缺口。雖然政府亦以公費制度培養偏遠地區教師，但
因公費生的專業知能與工作態度未盡理想，且分發後終止服務者不乏
其人，解決偏遠學校教師流動問題有限。況且當今公費生的名額規劃
制度，因公費生的培養及分發時程，可能排擠遴選優質教師的機會，
也讓公費制度受到質疑。當偏遠地區學生欠缺合格專業教師教導，學
習品質難免低落，適性揚才的機會更成空談。因此，本研究建議：
（一）探究激勵教師前往、留任偏遠地區服務的策略
台灣自 1994 年後師資培育多元化後，培養了充裕、甚至過量的教
師，但對補足偏遠地區合格師資，並無太大作用，對提高教師專業素
質的幫助，也不大。偏遠地區教師的流動率，迄今依舊偏高，工作條
件不良、環境不佳固然是大家常掛口上的原因，但成家的因素、子女
教育的問題、個人生涯的前景等等，可能才是更為關鍵的決定力量。
台灣在師資培育數量穩定之際，如何讓優秀的師資生有意願前往偏遠
地區服務，並續留當地奉獻，不是高唱甚麼教師專業認同、倫理或情
操，就能奏效，須從實質的生活或生命需求，尋找誘因，可能才是當
務之急。若此計不可行，政府仍須主動作為，此時，參考國際經驗，
如韓國教師的五年輪調制，或可經評估後一試。
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