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台灣教育危機報告書
教育的危機」（研議本），提請各位與會先進共同研討、賜教指正。
社會階層再製
教育，一向被視為促進向上社會流動的主要力量；而要發揮此項
促進功能之關鍵在於，政府有無提供均等的教育機會？學生是否接受
同等的教育品質？這些年來，台灣已形成一個 M 型社會，教育也隨之
M 型化，就以大學為例，大家應該還記得，媒體曾譏諷：「頂大少寒門，
私校多弱勢」；也就是社經地位較高家庭子女多就讀品質較優的公立
學校，而較低者多就讀品質較差的私立學校，而且要繳較高的學費。
其實，根據資料顯示，這種現象早從幼兒園就開始了。我們的公立幼
兒園大量不足，雖然政府積極推動「準公共化幼兒園」，但二者合計
數量僅佔 53.8%，餘為私立幼兒園，其品質參差不齊，有許多幼兒讀
不起昂貴優質的私幼，就僅能進入品質缺乏保障的私立幼兒園，形成
所謂的「輸在起跑點」。無怪乎近年來呼籲「國教向下延伸」的聲音
一直不斷。在中小學階段，又有「城鄉學校師資素質落差太大」、「多
元入學不利經濟弱勢學生」等因素，影響學生接受同等品質教育的機
會。關秉寅 (2016) 以「台灣教育長期追蹤資料庫」進行分析顯示，父
親教育程度為國中或國中以下者，其子女教育程度以高中職程度之比
例最高；而父親教育程度為大學或研究所者，其子女教育幾乎沒有止
於高中職程度者，更印證了確有「社會階層再製」之事實。
教育產生社會階層再製作用，來自於社經地位較低階層的子女，
只能接受基層教育或就讀品質較差的學校，使其大幅降低藉教育向上
社會流動的機會。簡單通俗地說，就是「窮人難以藉教育的力量翻
身」。一個社會如果逐漸失去社會流動的力量，就會逐漸喪失發展的
蓬勃生氣；同時也會日益擴大貧富之間的差距，種下社會不穩定的因
子，形成國家發展的危機。而民主社會以「實現社會公平正義」為核
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