Page 48 - 台灣教育危機報告書

財團法人黃昆輝教授教育基金會

本基金會有鑑於此，乃委託吳明清教授籌組研究團隊，進行一項

為期一年八個月的專題研究，分中小學與幼兒（K-12）教育、高等教
育、技職教育及師資培育四項子計畫，透過客觀而有系統的實徵性研
究，探討我國 1990 年代教改以來，各級教育現存的問題。
本項專題研究嘗試以「公義」(equity) 和「卓越」(excellence) 作為

衡量教育發展成就的指標。「公義」，在教育上簡單的講，即是教育
機會的提供符合「社會公平正義」，亦即提供每個國民均等的教育機
會。教育機會均等，早期以「提供每個國民接受共同基本教育的同等
機會」為目標；其後又提升更高的層次，以「提供每個學生接受符合

個人性向、興趣及能力的教育，以發揮其潛能」為目標。這兩項目標
正可作為檢驗教育制度、政策或措施的標準，也可作為「實現社會公
平正義」與「追求卓越」的檢測工具。至於「卓越」則可分為三個層
面來說：就學生而言，個人潛能獲致最大的發展；就學校而言，依學

生個人性向、能力，訂定較高期望水準，全力促其達成學習目標；就
社會而言，學校所培養的人力，為社會所需，能適應社會快速變遷，
有助社會發展。
本項專題研究特別檢視教改以來，我們的教育政策與措施在國

民教育階段有無提供同等受教機會？對於弱勢學生有無提供足夠的協
助？國民在接受教育上有無獲得公平的待遇？同時，也探究在學生學
習發展的過程，有無協助其依個人性向、能力選擇升學進路與科系？
因為如此才能增強其學習的意願與效率，而有利其追求卓越。研究團

隊經實證資料之蒐集與焦點座談意見之彙整，研究發現各級教育確實
存在不少問題，而其中若干問題係久懸未決，且影響頗巨，若再因循
下去，恐衍生社會問題，影響經濟發展，造成國家整體競爭力下滑。
本基金會除了將專題研究報告付印，提供與會先進參考外，特歸納研

提三項影響學生個人與國家發展既普遍且深遠的問題與危機，包括「社
會階層再製」、「教育品質平庸」及「人才培育失衡」，輯印「台灣

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