Page 11 - 私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略

財團法人黃昆輝教授教育基金會

財務問題，近因是國內少子化因素造成生源持續短缺，且愈來愈嚴重，

而學生繳交的學費又佔私校運作所需經費之大宗。同等重要的是辦學出
現弊端，把私校當成營利機構，利用各種手段挖空校產，辦學品質低
落，到招生嚴重不足時，行徑更加劣質。還有的是用人不當，辦學家族
化、講關係、用人情、搞派系，沒有能力把學校辦好。有的學校缺乏優

質辦學理念，不懂教育的董事介入校務，主導學校經營與發展，導致競
爭力和品質降低。私校問題在落入預警及專輔之前就已存在，但未妥善
監管，只是瀕臨退場時問題變得愈來愈嚴重，此際學校剩下無法淘空的
資產，經費入不敷出，師資不足、授課併班，什麼都要省，教育品質低

落，人才培育失能，畢業生無法勝任業界工作要求。要特別注意的是，
高教品質下滑現象在學校尚未落入預警及專輔前就已存在，這恐怕是相
當普遍的現象，只是部分私立大專的狀況更為嚴重，但未受到重視。

（四）等到遍地峰火更難因應

生源嚴重不足的狀態預計在 2028 年達到頂峰，其後也不會有起色，

預估學校瀕臨退場的現象必然愈來愈嚴重。2014 年後，國內出現的退
場大專校院，有一所轉型為私立小學，其他都未真正退場，例如永達技
術學院歷經六年才經法院判決確定必須退場，後續還需經過解散董事
會、清算校產的程序，才是真正退場。往後瀕退大專退來愈多，退場潮
流湧現，會是遍地烽火，主管機關將窮於應付，師生及家長動盪不安，

相關大學要配合處理學生安置事宜，整體高教體系風雨飄搖，形象破
壞，高教發展如何因應，需要注意。

（五）人才培育及地區發展失衡

此時還需要留意的是大專退場對高教人才培育的衝擊為何，人力

6