Page 15 - 私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略
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財團法人黃昆輝教授教育基金會
是退場學校有這部分的問題，但更值得關注。學校列入預警、專輔學
校名單前，教學品質即已出現問題，這時的品質控管並沒有認真執行，
學校採取違背教學品質的措施未被嚴格監督和糾正，最終淪為預警、
專輔學校，更為嚴重。至於列為專輔名單上的學校，教育部依規定進
行專案輔導，但顯然難有效果，因為這類學校大都已病入膏肓，財務
問題沒有解決，辦學條件每況愈下，要提高教學品質，再怎麼監督都
沒有用，最終還是得走入退場之路。若然，主管機關是否應該提高教
育品質應有的管控標準，及早決斷，才能保障學生受教權益。
（七）退場指標合宜性問題
主管機關處理私立大專退場，於 2020 年修訂發布《教育部輔導私
立大專校院改善及停辦實施原則》，其中已刪除全校學生數少於三千
人以下的指標，保留的指標為：財務狀況惡化，有影響校務正常營運
之虞；最近一學年度全校百分之五十以上之院、所、系、科及學位學程，
師資質量不符合法令所定基準；最近一學期維護學生受教權益檢核結
果為不通過；違反本法或有關教育法令，情節嚴重，掏空校產及買賣
董事席位等，影響相關學生或教職員工權益。外界對於半數以上師資
質量不符法令規定頗有意見，認為連臺鐵都不容許有一位司機員資格
不符，怎可容許職司人才培育重責大任的私立大專有半數教師質量不
符？再則專輔學校改善計畫，應包括全校新生註冊率達百分之六十的
目標，學校主張應把學校所有學生納入計算才合理。
（八）退場決斷速度問題
退場決斷速度太慢，常受到批評。主管機關處理私立大專退場，
依照法令規定，程予冗長，以致未克把握先機，延宕決定，最後傷害
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