Page 18 - 私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略
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重建優質高教刻不容緩：私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略
分之三以公立學校為主軸培育大專階段人才，日韓兩國則仰賴私校，
每十個大專生就有七個以上是就讀私校的。以下先討論美日韓各國情
況，再就各國共同狀況討論之。
（一）美國
採取自由市場機制，強調學校與學生之間的契約關係，學校有責
任將其運作過程透明化並提供正確的資訊，學生須承擔選校決定可能
發生的後果。政府的責任在於不斷修正法律，強化大學資訊公開。
美國雖然未設有輔導私立學校退場的專責機構，但為了保障學生、
家長、教師、雇主，以及社會大眾的權益，避免高等教育利害關係人
因私立學校突然倒閉而蒙受損失，故無論在聯邦政府、州政府、區域
高等教育認可機構，甚至是學校內部，都設有相關部門來監控學校的
財務狀況。
在高教機構層級，董事會負責設定任務並指導機構完成任務，其
職責包括提供財務監控和管理，選任校長、籌措資金和批准關鍵性的
決策。在聯邦教育部（DOE）層級，側重於學生的經濟援助事宜，教
育部透過財務責任綜合評分，確保高教機構符合《高等教育法》第四
章聯邦財政援助金所規定的財務責任標準。目前該項財務責任綜合評
分已發展成為一種監管的指標，高等教育認可機構和各州政府也會納
入考量，用來評估大學財務狀況。在高等教育認可機構層級，目前全
美有六個區域認可機構，其任務在確保高教機構教育品質和履行使命
的能力。目前幾乎所有認可機構都會參考聯邦教育部財務責任綜合評
分，做為審查學校財務能力的一部分，也會針對高教機構的財務狀況
進行全面審查，並定期檢查機構是否有足夠的資源來執行任務。在州
政府層級，包括高等教育機構及其董事會，以及州政府檢察署辦公室，
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