Page 20 - 私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略
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重建優質高教刻不容緩：私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略
經營困難（黃色）、自力再生極度困難（紅色）四種類型，再依其嚴
重程度細分為 14 種子類型。學校一旦進入「黃色警戒區」，校方就必
須就其經營困境在期限內提出改善計畫；進入「紅色警戒區」則代表
學校債務負擔沉重，校方難以自力救濟故必須及早尋求協助。學校若
被判斷為重整可能性很低時，政府必須依照比例原則採取對社會衝擊
最小的措施，包括要求學校提出停止招生及停辦後之配套措施，並優
先解決在校生之安置問題，確保學生的受教權益。私立大專校院退場
方式分為命令關閉（或解散）、自主退場（自主解散）兩類，後者又
可進一步區分為合併、民事再生與破產三種方式。
（三）韓國
韓國教育科學技術部早於 2009 年 5 月時即已成立專案委員會，成
員包括律師、會計師、教育專家與企業人士，針對如何重組或關閉私
校經會議研商後提出政策建議。在此同時，政府也公布《加速關閉不
合格大專校院法案》做為法源基礎，並對未達政府所訂定最低標準之
公私立大專校院做出次年度起停止政府經費補助的決定，迫使學校必
須改善財務問題。
2011 年 7 月 1 日成立了「大學結構改革委員會」（the University
Structural Reform Committee），作為私立學校退場與公立學校整併的
專責單位。2014 年 1 月進一步公布《為因應大學教育品質提高與學齡
人口急遽減少的大學結構改革促進計畫》，企圖以更嚴格的「絕對評
鑑」制度，並結合經濟制裁手段，來促使韓國高等教育機構進行結構
調整，自動縮減規模或直接退出高教市場，一方面淘汰劣質學校並因
應韓國大學因少子女化現象所導致的生源不足問題，二方面期待達成
讓韓國高等教育更具國際競爭力之目的。
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