Page 23 - 私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略

財團法人黃昆輝教授教育基金會

的心態，並未及早研擬因應對策或調整辦學方向，導致學校財務日趨

困窘，校務問題層出不窮。更嚴重的是，部分校院辦學違反公益理念，
主事者企圖挪用或變賣校產來圖利個人或團體，故亟待教育主管機關
及時監督、介入，以興利除弊。

（二）私立大專校院轉型及退場過程未能妥善處理，影響學
生的受教權益、教職員工作權益及教學品質控管

為因應招生不足狀況，私立大專校院開始裁併科系，導致教師員
額亦跟著減少，無法開設預定課程，也不能滿足學生的學習需要。另
為了節省經費，學校大量聘請專案教師及兼任教師，不但影響教師工

作權益，也出現授課與專長不符現象，影響學生受教權益。另在教學
品質控管方面，學校教育品質優劣不能僅以課程是否正常開設，或教
師人數是否聘足等簡單的量化數據來判定。

（三）大專校院轉型及退場產生多重負面影響，學校因應策
略不盡相同

有關私校轉型及退場所衍生的問題或批評，接受調查者主要為私
立學校成員，其最具有共識者為：因少子化現象導致生源減少的背景
因素；私立大專退場後的校產處分尚無共識，不利教師的教學及研究

工作；以及未保障教職員工的工作權益等。另在解決策略方面，較具
共識者則為：公私立大專校院同步減招；依學生的意願安置到性質相
近的私立大專校院；由政府提供教職員工的失業救濟；規範私立大專
校院董事會的組成及健全運作；以及大專校院定時公布校務資訊等。

（四）臺美日韓私立大學近年均出現退場現象， 但政府介入

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