Page 26 - 私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略

重建優質高教刻不容緩：私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略

高等教育的發展方向。首要之務為研究我國高等教育的最適規模，考

量人口、資源、未來的競爭力等，分析我國高教最適規模的圖像。其
次為研究及實驗大專校院區分為一般大學和社區學院的可行性，政府
可委託研究機構評估採取類似美國高等教育教育體系的可行性，將大
專校院區分為一般大學和社區學院，各自發揮功能；甚至根據研究結

果，進行實驗，以瞭解其成效。

（二）研修高教政策及法律命令

教育主管機關根據具有共識的公益性和公共性意涵，檢視私立學
校的相關法規與政策，確保學校辦學符合理念。具體建議如下。

1. 私立學校法人置一定比例的任期制公益董事席次，並建立公益董事
候用名單

私校接受政府經費補助已具有公共性質，故私校法人本應有一定
比例的公益董事席次，而不是只有專案輔導學校法人，在退場前才由
政府加派公益董事及公益監察人。再者，由教育部建立私立大專校院
的公益董事候用名單，除由教育部列出符合資格的公益董事名單外，
同時允許教師工會、全教總、高教工會、教育學術團體等民間教育團

體推薦，或由學校從中挑選公益董事，必要時由教育部派用。最後，
公益董事建立任期制，每隔一段期間由教育部或學校從董事候用名單
中改聘其他董事替代，避免萬年董事成為學校經營的不利因素。

2. 教育部指派私校法人的監察人，且為公益監察人

私校法規定接受教育部獎補助總額達學校法人，前一年度歲入總
額百分之二十五以上或總額達新臺幣一億元以上者，由教育部加派社
會公正人士一人充任該學校法人公益監察人。此一作法可擴大適用至

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