Page 27 - 私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略

財團法人黃昆輝教授教育基金會

所有接受教育部或其他政府機關補助或享有租稅減免的私立學校，建

立私校法人公益監察人制度，且宜修訂法規，由教育主管機關指派公
益監察人。

3. 完善專案輔導學校的治理和財務法制

被教育部列為專案輔導的學校，若仍願意奮力一搏者，可允許其
教師進入董事會承擔學校治理之責，針對學校缺失做出有效治理，且

董事會議紀錄中教師董事不同意見應向社會公開，俾讓各界更瞭解學
校真貌。若經營者已無心辦學，為免學校法人侵吞學校基金或財產，
則可推動學校基金及校產的信託方案，作為防止私校法人財務取巧的

緩衝機制，防護校產遭到任意處分。

4. 退場學校的校產或賸餘財產，得捐給私校興學基金會

退場學校的校產或解散清算後的賸餘財產，部分或全部捐給私校
興學基金會運用，興學基金會可參考日本「私立學校振興共濟事業團」
的運作方式，負責充實及提升私校教育、穩定經營、保障私校教職員

福利，提供資金援助私校教育等業務，如能充分發揮功能，可成為資
助私立學校教育振興的機構。

5. 設置私立學校福利基金，協助私校發展及照顧師生

由於退場基金來自於政府預算，私校後續的營運發展仍應回歸由
私校自行承擔。因此，可另外成立「私立學校福利基金」，要求由企

業接手經營權的私校法人建立回饋機制，例如，接手的企業接手校產
後，將校產的 1/10 捐給私校福利基金，用來協助私校發展及照顧學校
師生。

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