Page 375 - 私立大專校院轉型與退場之
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專題研究報告四
私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究
教師同意程度最高的五項，分別為：公私立大專校院同步減招；
保障工作及生活權益的財團接手經營前，學校不得先行資遣教職員工，
及由政府提供教職員工的失業救濟；重視私立大專校院的公益性及公
共性，規範私立大專校院董事會的組成及健全運作，以確保教育的公
益性，同時，界定並執行私立大專校院的「公共性」，以確保校產的
公共性等。至於教師不太同意的五項，則分別為：私立大專校院目前
增設、或在停辦後改設其他教育階段學校；將教師及學生安置到性質
相近的公立大專校院；以及，鼓勵主動退場措施的提供若干校產給董
事及表彰董事等。由此可以揣測：教師似乎為了保障自身的工作及生
活權益，因而重視私立大專校院的公益性及公共性，以避免校產私有
化；確保自己可以任教的大專校院繼續存在，而非改設任教專長以外
的中小學。
再者，就「私立大專校院捐給國家經營」及「調降大專校院的生
師比，以增加教師員額」，校長及董事均不太同意，教師則顯然相當
同意。校長及董事為學校經營的當局者身分，不願意失去自己所治理
的校院，也不考慮增加教師員額而提升校院營運的成本；但是，對教
師而言，如果校院捐給國家經營，自己可以成為公立校院的一員，各
項工作權益的保障及福利通常會跟著改善，而且，服務於公立校院的
個人社會聲望，一般也可望隨著提升。至於調降生師比，可以降低教
師的工作負擔，增加教學準備及研究的時間，只要在不減少報酬的狀
況下，對教師並無不利。由教育部直接接管「專案輔導學校」，有利
保障教師權益，但不利學校的自主營運，校長及董事並不同意，但是
教師則為同意，而且同意程度非常顯著高於校長。
校長及教師均相當同意：由教育部更明確界定私立大專校院的「公
共性」涵義，並確實執行，以確保私立大專校院校產的公共性；但，
董事則顯然不太同意。董事究竟係因不明瞭大專校院的「公共性」意
涵，或是擔心強調校產的公共性，在社會各界普遍認同後，對校產的
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