Page 48 - 私立大專校院轉型與退場之

第一章 緒論

大專校院一詞，包含大學和專科學校，前者兼含一般大學和科技

校院。本研究的焦點雖然為私立大專校院，但因私立校院轉型及退場
的部分因素及因應措施，與公立校院可能有所關聯，因此，問卷調查
的抽樣對象包括全部的公立及私立校院。研究所涵蓋的時間自 2000 年
迄今，將近二十年。1980 年代國內大學擴充政策推動近二十年後，當

時行政院經建會及教育部注意到少子化現象及大學過度擴張問題，而
開始思謀因應之道，逐漸形成私立大專校院轉型與退場之相關政策，
建構大學退場機制，加以執行。
本研究雖以《私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研

究》為題，但因在研究過程中，發現依照目前私校法第七章對於私立
學校合併、改制、停辦、解散及清算之相關規範，已涵蓋轉型處理方
式，因此教育部將《私立大專校院轉型及退場條例》（草案），改名
為《私立高級中等以上學校退場條例》（草案）後重新提交立法院審

議。換言之，教育部在新版退場條例草案中已淡化轉型概念而將焦點
聚焦於對私立學校退場機制之規範。此外，現代社會變遷快速，為能
適應外部環境的變化，所有大專校院都有可能面臨轉型需求，但學校
退場處理稍有不慎，即很可能會損及學生和教師的權益，因此退場機

制的建立才是我國目前最迫切需要解決的問題。
基於此，本研究在文獻資料整理與分析、專家座談，以及問卷調
查等研究過程中，雖仍多方蒐集各界對私立大專校院轉型發展之意見，
但整個研究重點，以及最後在提出結論和建議時，仍是以建立更完善

的退場機制、協助私校順利退場，以及保障利害關係人之權益為核心。

第五節 章節架構

本研究報告分為五章，其結構安排如下：

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