Page 35 - 黃昆輝教授教育基金會---2018年報

2018 年報 教育專題研究篇 教育專題研究篇

85.1% 的填答者認為實施五歲幼兒義 臺幣約 65 萬元。若增加 1.1 萬名學 四、結論與建議 餘、可用空間進行新建或改建，以供

務教育，每一個班級應配置兩位教師 士級的幼兒教師，一年約計需增加新 （一）法制層面問題及解決策略：邀 五歲幼兒義務教育使用。
負責幼兒的教育及照顧。 臺幣 72 億元。 請專家研究修法的可能性與可行性， （四）師資條件問題及解決策略：每

可比照《高級中等教育法》提供 12
（五）教育經費問題：實施五歲幼兒 3. 大班就讀公幼約計需 280 億教育 一個班級應配置二位教師，預估缺少

義務教育增加的經費分為增加校舍所 經費等的問題依據 2016 年度就讀公 年國民基本教育法源的模式，修訂 1.1 萬名幼兒教師。解決的方式逐年
需經費、增加教師所需經費，以及「就 幼平均每生教育經費（14 萬元）推 《國民教育法》條文，賦予五歲幼兒 增聘正式教師，目前服務於公幼的教

讀公幼平均每生的教育經費」三部分 估，20 萬名幼兒需要的教育經費約 義務教育的法源，使五歲幼兒義務教 保員，有 75.3% 的填答者同意應輔

說明： 為新臺幣 280 億元。上述若以校舍空 育能真正落實。 導編制內的教保員考取正式教師，或
間（教室），教室費用及大班幼兒教 （二）教保服務品質認定問題及解決 轉任行政工作。
1. 增加校舍所需 29 億元的經費依據
育經費等，約計新臺幣 380 億元。 策略：為篩選教保服務品質有一定水
教育部（2017）「擴大幼兒教保公共 （五）教育經費問題及解決策略：實

化計畫」補助新設園開辦費的計算基 （六）學習時間安排問題：依據《幼 準以上的幼兒園，做為實施五歲幼兒 施五歲幼兒義務教育增加的經費，其
準：公立新設園每園（一班）偏鄉地 兒園教保服務實施準則》第四條：幼 義務教育的場所，應邀請教保領域的 中有 69.8% 的填答者認為政府應補

區以 180 萬元計，每增一班最高再補 兒園教保活動課程之實施時間為上午 學者專家建構客觀性的教保服務品質 足幼教階段經費偏低的問題；另外有

助 70 萬元；一般地區以 150 萬元計， 八時至下午四時；但國小低年級僅週 系統指標，以認定幼兒園教保服務品 79.1% 的填答者同意應整合目前學前
每增一班最高再補助 60 萬元，增設 二為全日課程，其餘時間為半天，經 質。 教育的各種補助；亦有 51.6% 的填
盥洗室（含廁所）每班再額外補助 40 問卷調查有 55.5% 的填答者認為實 （三）教室空間問題及解決策略：實 答者同意政府可提高經費國外人士來

萬元。假設 2000 個班級均設在一般 施五歲幼兒義務教育，應比照國小低 施五歲幼兒義務教育空間約不足 2 千 臺灣觀光的稅金，作為推動五歲幼兒

地區，其中 50% 為新設幼兒園加上 年級進行半天的教保活動課程。若真 班。解決方案包括： 義務教育使用。

補助盥洗室費用（1000 班 X（150 萬 實施半天課程會衍生出下午幼兒托育
1. 經問卷調查有 69.6% 的填答者同 （六）學習時間安排及下午托育問題
+40 萬 ）），50% 為新增班級加上 問題。
意將都會地區國中、小學班級人數編 的解決：幼兒園學習時間比照小學低
補助盥洗室費用（1000 班 X（60 萬
（七）私立幼兒園招生問題：實施五 足，並將多出的空間供實施五歲幼兒 年級上半天課程，下午的托育問題可
+40 萬）），經費約需要新臺幣 29
歲幼兒義務教育，受衝擊最大者為私 義務教育使用。 依據《教育部國民及學前教育署補助
億元。
幼的招生問題。若公幼招收五歲幼兒， 公立幼兒園及非營利幼兒園辦理課後
2. 經調查有 51.6% 的填答者認為可
2. 增加教師每年所需經費約計 71 私幼提供兩歲至未滿五歲幼兒教保服 留園服務作業要點》第四點規定：「實
以委託績優幼兒園協助辦理。
億的問題若以學士級教師敘薪，每增 務，估計私幼會短收約計 4 萬人左右， 施符合幼兒身心發展，並兼顧生活教
加一位教師，其年薪加保費需支出新 約占私幼幼兒就學總人數的 11%。 3. 盤點政府機關的使用空間，並將多 育的教保活動」，如此可以讓家長安

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