Page 15 - 2018年教育政策與經濟發展國際研討會結論與建議

2018 教育政策與經濟發展國際研討會結論與建議
2018 Iternational Conference on Educational Policy and Economic Development

－社會公平正義問題

教育有一個理想：提供所有學生均等的教育機會，激發每個學生的潛能發

展。就經濟的觀點言，也是期待每個勞動力都能發揮最大潛力，而潛力發揮的
程度則與就業前的準備教育和職業生涯的「再學習」息息相關。但實際上，我

們現行的教育仍有許多未臻理想之處。例如弱勢者教育方面，我國推展身心障

礙教育雖已多年，亦有相當不錯的成績，但對於經濟弱勢與文化弱勢學生的協
助仍相當有限，相對減少他們學習與發展的機會。又如教學方面，每個學生各

有不同的能力、性向及興趣，但我們採用相同的課程、教材、教法和考試評量
方式，無法「因材施教」，未能落實「多元化教育」，怎能激發學生的個別潛能？

此外，教育有一個重要功能：促進社會階級流動，但目前低社經地位家庭的子

女就讀資源較豐富，學費較低廉的公立大學比率反而偏低，可謂「頂大少寒門，
私校多弱勢」，對其學習成長與發展較為不利，也可能間接影響其向上社會流

動的機會。以上三種狀況，都有礙學生個人發展，同時也造成人力資源的浪費。

基於社會公平正義原則，我們也認為必須面對解決。
當前台灣教育現存的問題頗多，限於時間，僅能擇其要者，略作析述。除

此之外，我們另列舉兩項教育課題，簡述如下：一、教育除良好的制度與政策外，

課程、教材、教法及評量方式，更是培養人才的關鍵因素，必須因應時代與環
境改變，適時推動革新。二、教育尚具有許多「非市場性」的效益，其中又以「提

升公民素質」，對我國現階段發展，最為最要。我們必須澈底改造國民教育，
以培育具有民主素養、法治精神、科學態度、職業觀念及休閒習慣的優質「現

代社會公民」為目標。

二、策略突破

過去，我國教育曾為經濟培育所需的豐沛人力，促進產業加速發展，成為

創造「臺灣經濟奇蹟」的關鍵因素之一。現在，我們的教育有無可能再次扮演
經濟發展的推手？又如何再度發揮促進經濟繁榮與社會進步的力量？我們要先

分析這兩者的時空背景，以比較前後不同社經發展階段教育所肩負的任務：當

年，我國剛從農業轉型，積極推展勞力密集工業；而政府釐訂經濟建設計畫，
推估人力需求，訂定教育與訓練培育人才的計畫；教育以培養技術要求水準較

低、較簡單的基礎勞動力為主。然而，今天教育所要培養的，則是技術水準較高、

較複雜，且能因應科技快速發展而不斷再學習的技術人力；加以政府又不重視

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