Page 40 - 台灣教育危機報告書
P. 40
財團法人黃昆輝教授教育基金會
機關審查,但基本上,不論學校或政府,皆缺乏國家級、有系統的人
力發展規劃可供參酌。一說是國內外的社會政經產業局勢變幻莫測之
故,但此說讓人頗有推拖之感。正因為高等教育的人才培育功能,一
邊面對的是少子女化、低端經濟盛行、貧富差距拉大的國內情勢,另
一邊又碰到人工智慧、雲端運算、資訊通訊等數位科技和知識經濟引
領之全球產業新局,因而更顯得國家人力需求推估之必要。
2. 採用「國家規劃」與「市場引導」並存作法
一般以為,政府至少可就過去 6 至 10 年之相關統計資料,結合大
數據及大趨勢分析技術,滾動式檢討人口增減及產業榮枯情形,據以
推估未來 6 至 10 年之產業人才供需趨勢,務期資訊透明,定期公告大
學及技職校院周知,作為商酌系所調整事宜之參考。對於產業轉型升
級之關鍵人力,以及國家重點發展之產業人才,例如近年政府力推之
5+2 產業創新計畫,包括「智慧機械」、「亞洲 ‧ 矽谷(物聯網)」、
「綠能科技」、「生醫產業」、「國防產業」、以及「新農業」和「循
環經濟」等,尤應提出具體之人才培育計畫,以資遵循。
為今之計,盱衡政治環境、產業結構與科技發展狀況,在民主政
治環境下,建議國家人力規劃採用「國家規劃」與「市場引導」並存
作法,政府建構「協調機制」,成立「人力規劃委員會」,由國家發
展委員會主導,其成員除由相關部會單位組成外,並廣納「人力需求
方」進入決策群,例如將工商團體代表延攬進委員會,直接提供各產
業發展狀況,如此則更能掌握人力需求的趨勢。而教育部則可根據人
力發展趨勢,研訂前瞻彈性之人才培育計畫。
(二)強化中小學校跨域課程與教學
1. 發展跨領域實作課程
34