Page 416 - 私立大專校院轉型與退場之
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參考文獻
一、問卷填答者幾乎同意全數大專校院轉退政策背景所衍生
的問題或批評
公私立大專校院校長、董事及教師等人員,幾乎同意各項政策背
景問題或批評。各項問題或批評包含:轉型與退場政策的形成背景(生
源減少、補助減少、經營不善)、影響情形及問題現況(影響學生、
影響教師、工作權益、區域產學、高教發展)、現行法令與機制的內
容及執行情形(治理資訊、預警指標、政府介入、法規程序、校產處分)
等三類,絕大多數受到關注。其中,同意程度最高五項分別為:因少
子化現象導致生源減少的背景因素;私立大專退場後的校產處分尚無
共識,不利教師的教學及研究工作;以及未保障教職員工的工作權益
等。唯一不太同意者為:學校出現經營危機時,政府介入的程度太大。
亦即,整體的意見認為政府介入程度不算太大。
二、校長、董事及教師最關切的事項及同意程度,有所不同
校長、董事及教師在大專校長的身分及立場有所不同,因而其所
最關切的事項及同意的程度,也有所不同。校長為學校的決策者及經
營者,董事為決策者,同時亦為學校財產及利益的重要關係人,因而
關注學校的營運、退場機制及校產等項目;不太同意的項目略有不同,
大致包括:未保障員工權益、治理不健全及資訊不公開、政府的預警
效用不大。教師則因工作易受到不利的影響,因而關注自己的工作權
益,唯一不太同意政府介入的程度太大。
校長及董事同意程度最高的五項,雖然同意的程度及排序略有不
同,但均為:因少子化現象導致生源減少的背景因素、不利教師的教
學工作、不利學校鄰近地區的經濟及社會發展、退場機制的標準化作
業程序不夠明確,以及私立大專退場後的校產處分尚無共識。校長不
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