Page 430 - 私立大專校院轉型與退場之
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參考文獻
三、完善專案輔導學校的治理和財務法制
專案輔導學校是私立大專校院退場機制中一個重要的關鍵階段判
準,列入專案輔導的學校,不免走上奮力一搏或任其沈淪的過程。前
者,讓專案輔導學校的教師進入董事會承擔學校治理之責,將可以針
對學校缺失做出有效治理,且董事會議紀錄中教師董事不同意見應向
社會公開,以便社會大眾更能瞭解學校真貌。後者,學校法人希望在
退場前能夠取回若干基金或校產,但社會氛圍主張維持私校公共性特
質,退場時校產應予歸公,校產及基金的信託方案可說是一種防止私
校法人在財務上取巧的一種緩衝機制,也是將現行私校法中學校法人
就不動產處分,避免校產遭任意處分所設計的一張法制防護網。
四、退場學校的校產或賸餘財產,捐給私校興學基金會
退場學校的校產或解散清算後的賸餘財產,部分或全部捐給私校
興學基金會運用。私校興學基金會扮演類似像教育部補助學校經費的
功能,協助私校成長,以利私校經營得更好。興學基金會亦可轉型為
類似「日本私立學校振興 - 共濟事業團」,負擔充實及提升私校教育、
穩定經營、保障私校教職員福利,提供資金援助私校教育等業務,如
能充分發揮功能,可成為資助私立學校教育振興的機構。
五、設置私立學校福利基金,協助私校發展及照顧師生
有鑑於轉退基金或規劃中的退場基金,仍是來自於政府預算、人
民所納稅金,私校後續的營運發展,宜由私校自行承擔。因此,宜另
行成立「私立學校福利基金」協助私校。近來若干企業接手經營退場
學校,經營權易手的私校法人,宜建立回饋機制,例如,取得校產後,
接手的企業便要提供校產的 1/10,捐給私校福利基金,用之於私校發
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