Page 17 - 2018年教育政策與經濟發展國際研討會結論與建議

2018 教育政策與經濟發展國際研討會結論與建議
2018 Iternational Conference on Educational Policy and Economic Development

三、觀念翻轉

最後，我們想提出兩個觀念問題供大家討論。

談到教育與經濟的連結，在國內或許有人會認為教育是崇高的，不該用經

濟方法與利益觀點來思考。教育當然不能完全為經濟服務，但必須支持經濟成
長，教育在整個國家體系中，屬於「支持系統」(supporting system)，支持國

家整體發展。另方面，教育亦應引進經濟講求成本效益與重視效率的理念與做
法，對改進教育決策必有助益。當前，教育長年累積的問題已千頭萬緒，而經

濟景氣也依舊低迷；因此，我們更加認為教育政策與經濟發展若能緊密連結，

對改進教育與提振經濟，皆有相當大的助益。
其次，有關「產學合作」方面，產業界對人力供需失調與學用落差，抱怨

已久，最近又直接訴求缺才、缺工。我們也曾聽到教育界學者和行政人員表示

產業界態度不夠積極主動，合作意願不高。這種相互抱怨的局面，或許跟長久
以來習慣於「政府規劃，產業遵行」模式有所關聯。當年，在勞力密集工業時代，

以需求技術單純的基礎勞動力為主，政府易於推估、規劃人力培育計畫，而學

校也可閉門自行安排課程，進行教學，屆時產業界只要在校門口接人即可。但
隨著產經結構與技術發展快速變化，這種隔著學校圍牆，產學各自為政的時代

已經過去了。現在，必須仰賴產學密切合作，如德國、瑞士模式，產業界走入
學校大門，學校也走進產業界，才能培育出所需的技術人才。就理論而言，用

人單位應更關切人力培訓狀況及其產出的品質，就如同企業下一個大訂單，會

先到工廠視察作業狀況，指導修正到正確無誤、品質沒問題，才進行大量生產。
我們覺得產業界若能抱持同樣的心態與學校合作，共同肩負起培育人才的社會

責任，學用落差的問題就可逐步解決。

結 語：整體改革、逐步推動

教育是國家百年大計，應有前瞻的思考、追求的遠景，同時教育制度也須

隨時空移轉，適時加以調整。我們的教改已經過了四分之一世紀，而我們的政
經與社會環境也已大幅改變，是到了該檢討的時候了。綜合上述的「問題、策

略與觀念」，要有效改善目前教育與經濟發展的困境，並因應世界產經結構與

科技發展變化，我們應展現「另起爐灶、重整山河」的氣魄，進行整體性的改
革，確立實施優先順序，逐項推動。我們覺得基於國家發展需要，現階段應特

別加強教育與經濟的連結，建構新教育體系，打破教育避談經濟利益的觀念，

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