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專題研究報告一

第四章 國民中小學教育

第四章 國民中小學教育

壹、前言

國民中小學教育是屬於國民義務教育的階段，接受國民中小學教

育是所有人民的權利，也是義務。依據《國民教育法》第一條之規定：
「國民教育依中華民國憲法第一百五十八條之規定，以養成德、智、
體、群、美五育均衡發展之健全國民為宗旨。」這意味著，國民教育
除了應發揮培養國家公民之功能外，亦應協助學生發揮個別潛能，追
求卓越與優良之福祉，更重要的，國民教育更應協助社會公平正義理

想的實踐。換言之，追求卓越與公平正義是國民中小學教育的主要任
務。本章透過文獻歸納分析、網路訪談、問卷調查、焦點團體座談等
方法蒐集資料，主要探討國民中小學教育在教師專業素質、行政權責、

學生學習、課程變革，以及家長對公共教育的信心等重要政策演進、
現況、並分析其面臨的問題，尋求解決因應之道。這些方法的運用可
既廣泛又深入地蒐集意見，達成本研究所設定的研究目的。
詳細而言，本研究首先蒐集國內外有關國民中小學教育階段的研
究文獻，及政府頒布的教育政策與法規、相關資料庫的資料及專題計
畫研究報告等，進行歸納整理分析，並運用學生能力國際評量計畫（the

Program for International Student Assessment, PISA）等資料，以了解我
國中小學生能力表現的狀況，並呈現國中小教育階段的重要發展。

針對實徵資料的蒐集，本研究小組於 2018 年 7 月 24 日至 2018 年
8 月 20 日，運用網路訪談的方式，邀請宜蘭縣、嘉義縣、嘉義市、台
南市、高雄市、屏東縣等縣市政府教育局（處）辦理國中小校長、主
任甄試業務的承辦人員或學校校長共 6 人，協助蒐集這 6 個縣市政府
近十年來辦理國中小校長、主任甄試的報名人數、錄取人數等資料，

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