Page 58 - 幼兒教育義務化

資源勢必有增無減（臺灣團結聯盟教育政策編撰小組，2015）。若能活化和善資源勢必有增無減（臺灣團結聯盟教育政策編撰小組，2015）。若能活化和善（臺灣團結聯盟教育政策編撰小組，2015）。若能活化和善
資源勢必有增無減
用空餘教室，將可解決增加一個年齡層幼兒就學所需增加班級數的數量。 學所需增加班級數的數量。
用空餘教室，將可解決增加一個年齡層幼兒就
用空餘教室，將可解決增加一個年齡層幼兒就學所需增加班級數的數量。
五
五
五、幼兒教育經費 、幼兒教育經費 、幼兒教育經費
教育是一種投資，現因社會貧富差距擴大
教育是一種投資，現因社會貧富差距擴大，家庭經濟負擔沉重，因此藉，家庭經濟負擔沉重，因此藉
教育是一種投資，現因社會貧富差距擴大，家庭經濟負擔沉重，因此藉
由國家的力量投資幼兒的照顧、學習與發展，使其不致因家庭經濟導致幼兒
由國家的力量投資幼兒的照
由國家的力量投資幼兒的照顧、學習與發展，使其不致因家庭經濟導致幼兒顧、學習與發展，使其不致因家庭經濟導致幼兒
沒有公平的機會接受或不能接受學前教育。儘管幼兒教育目前仍非義務教
沒有公平的機會接受或不能接受學前教育。儘管幼兒教育目前仍非義務教有公平的機會接受或不能接受學前教育。儘管幼兒教育目前仍非義務教
沒
育，但政府對幼兒教育及照
育，但政府對幼兒教育及照顧是應該做的，且是不可忽視的責任與義務。從
育，但政府對幼兒教育及照顧是應該做的，且是不可忽視的責任與義務。從顧是應該做的，且是不可忽視的責任與義務。從
教育部（2018）教育統計資料顯示，近五年國內教育經費占國民所得毛額（GNI）
教育部（2018）教育統計資料顯示，近五年國內教育經費占國民所得毛額（GNI）（2018）教育統計資料顯示，近五年國內教育經費占國民所得毛額（GNI）
教育部
與國內生產毛額比率（GDP）呈現逐年下滑的現象（如表 2-8），顯示政府對教（GDP）呈現逐年下滑的現象（如表 2-8），顯示政府對教
與國內生產毛額比率（GDP）呈現逐年下滑的現象（如表 2-8），顯示政府對教
與國內生產毛額比率
育的投資比率應有提高的空間。
育的投資比率應有提高的空間。
育的投資比率應有提高的空間。
表 2- 8 歷年教育經費占國民所得（國內生產）毛額比例表 2- 8 歷年教育經費占國民所得（國內生產）毛額比例2- 8 歷年教育經費占國民所得（國內生產）毛額比例
表
比率比率
占國民所得毛額占國民所得毛額
教育經費總支出
占國內生產毛額
(單位千元)(單位千元)單位千元)
(
比率 GDP GDP GDP
比率 GNIGNIGNI
比率比率
比率比率
年度
年度年度
2012 比率 教育經費總支出教育經費總支出 占國民所得毛額 占國內生產毛額占國內生產毛額
817,856,782
817,856,782
5.40
5.40
5.40
5.57
5.57
817,856,782
5.57
2012 年 年
2012年
832,633,478
832,633,478
5.32
5.32
5.47
2013 832,633,478 5.32 5.47
5.47
2013 年 年
2013年
專題研究報告三
2014 843,744,692 5.09 5.24
843,744,692
5.24
5.24
5.09
5.09
843,744,692
2014 年 年
2014年
2015
4.95
857,243,727
857,243,727
幼兒教育義務化 ─ 主要問題及解決對策之研究 4.95857,243,727 4.95 5.11
2015 年 年
2015年
5.11
5.11
2016 873,999,538 4.94 5.10
2016年
2016 年 年
5.10
4.94
5.10
873,999,538
4.94
873,999,538
2017 880,470,306 4.93 5.05
2017年
2017 年 年
5.05
5.05
880,470,306
4.93
880,470,306
4.93
由表 2-9 顯示 101 學年至 105 學年幼兒教育總支出經費占學校總
資料來源：教育部（
資料來源：教育部（2018：表 A3-1）。
資料來源：教育部（2018：表 A3-1）。2018：表 A3-1）。
經費支出的 7.23% 至 8.44%，呈現逐年增加的情形。公幼總支出的經
由表 2-9 顯示 101 學年至 105 學年幼兒教育總支出經費占學校總經費由表 2-9 顯示 101 學年至 105 學年幼兒教育總支出經費占學校總經費2-9 顯示 101 學年至 105 學年幼兒教育總支出經費占學校總經費
由表
費和私幼總支出的經費比例約 3：7。
支出的
支出的 7.23%至 8.44%，呈現逐年增加的情形。公幼總支出的經費和私幼總7.23%至 8.44%，呈現逐年增加的情形。公幼總支出的經費和私幼總
支出的 7.23%至 8.44%，呈現逐年增加的情形。公幼總支出的經費和私幼總
支出的經費比例約 3：7。 3：7。
支出的經費比例約
支出的經費比例約 3：7。
表
表 2- 9 學校整體經費及幼兒園教育經費情形表 2- 9 學校整體經費及幼兒園教育經費情形2- 9 學校整體經費及幼兒園教育經費情形
幼兒園經費
幼兒園經費
私幼經費
公幼經費
學校經費
學校經費
學 學校經費 幼兒園經費 公幼經費公幼經費 私幼經費私幼經費
學 學
年
總支出
年 年 總支出 總支出總支出 比例 總支出 比例 總支出 比例
總支出
總支出
比例
比例
總支出
總支出
總支出
比例
比例
比例
總支出
比例
69.94%
101 711,297,900 51,423,609 7.23%
101 711,297,900 51,423,609 7.23% 15,459,334 30.06% 35,964,276 69.94%
35,964,276
101 711,297,900 51,423,609 7.23%
30.06%
30.06% 35,964,276
69.94%
15,459,334
15,459,334
33.49%
33.49% 35,015,672
102 708,024,697 52,650,876 7.44%
17,635,204
35,015,672 66.51%
17,635,204
66.51%
102 708,024,697 52,650,876 7.44%
102 708,024,697 52,650,876 7.44% 17,635,204 33.49% 35,015,672 66.51%
36,065,999 67.09%
32.91% 36,065,999
32.91%
103 709,969,709 53,759,987 7.57%
67.09%
17,693,989
17,693,989
103 709,969,709 53,759,987 7.57%
103 709,969,709 53,759,987 7.57% 17,693,989 32.91% 36,065,999 67.09%
104 720,040,814 57,062,249 7.92% 18,595,208 32.59% 38,467,041 67.41%
67.41%
38,467,041 67.41%
104 720,040,814 57,062,249 7.92%
32.59%
104 720,040,814 57,062,249 7.92%
18,595,208
32.59% 38,467,041
18,595,208
105 724,764,718 61,171,485 8.44%
19,938,151
105 724,764,718 61,171,485 8.44%
67.41%
41,233,334 67.41%
105 724,764,718 61,171,485 8.44% 19,938,151 32.59% 41,233,334 67.41%
32.59% 41,233,334
32.59%
19,938,151
資料來源：整理自教育部（2018：表 A3-3）
資料來源：整理自教育部（2018：表 A3-3）
資料來源：整理自教育部（2018：表 A3-3）
註：單位新臺幣千元
註：單位新臺幣千元
註：單位新臺幣千元
22 2 2
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第三節 我國義務教育向下延伸的主要問題
近年教育部推動學前教育政策重點有二項：「促進教育公平」
及「提升教育品質」。若以幼兒入學率（量）的觀點檢視教育公平，
五歲孩子進入幼兒園就學情形已相當普遍；若以幼兒受教過程（質）
的角度思考教育公平，教育主管機關及幼兒教育現場的教保服務人
員仍有很大的努力空間。結構品質（structural quality）和過程品質
（process quality）是評估幼兒園品質的重要層面（陳雅鈴、高武銓，
2011；Cryer, Tietze, & Wessels, 2002; NICHD Early Child Care Research
Network, 2000），結構品質穩固了過程品質才有提升的機會。因此推
動五歲幼兒義務教育須以提升幼兒園品質為最終目的，但首先須改善
30