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高等教育政策


 

高等教育政策檢討與對策
―大學爭世界排名的省思

【討論題綱】

    國內大學擴增發展以來,為爭取及分配高教資源,推動大學分類發展的政策, 訂定五年五百億計畫(頂大計畫),選擇部分學校補助其走研究型大學路線,促其成為國際一流大學,爭取世界排名,其餘則定位為教學型大學,重教學和服務, 追求教學卓越。歷經十年以上的發展,大學的分類和定位大勢抵定,而每年最受 社會及媒體注目的則是高教發展重心的世界排名,一有進展,全體喜氣洋洋,一有退步,全體大失所望,以後者更受關注。主張爭取大學世界排名者認為,此舉係善用有限資源,以彰顯臺灣的能量、聲望和影響力,有助於國際招生。
  但此舉亦有許多值得討論的問題。例如辦理世界大學排名的機構五花八門, 國內大學追求世界排名的作為是否適切? 追求排名是否等名追求品質? 排名進步是否就是一流大學? 十多年來這些追求世界排名的大學,仍然徘徊於排名的道路上,不斷要求更多資源挹注。知名學者反對追求世界大學排名,認為此舉沒有意義,更造成資源配置不公不義,且是亡國之病,大學即便進到世界百大,要問的 仍是它對社會的貢獻,而不是名次這個虛名。學者認為教育 M 型化比財富 M 型化 的危機更大,高教政策做為主導媒介實屬不當,亟待改正,甚至有評論者說,某某大學排名下滑,何不自己的學校自己救,請某大的有錢學生出錢! 並批評教育 部濫用教育經費,要求經營失敗後果不應由全民埋單。這些評論固有氣話的成分, 但也顯示其中的問題不容忽視,高教政策和大學辦學亟須檢討。
  基於此,茲以「大學爭世界排名的省思」為題,訂定討論題綱如下,敬供討 論之參考:  
1、 世界大學排名的意義和價值為何? 排名的指標及機構公信力為何? 每年名 次變動顯示什麼意涵?
2、 國內高教政策和大學爭世界排名背後的理由為何? 目標得當否? 爭世界排 名的大學重視那些辦學指標? 成效如何? 困境如何?
3、 世界排名提高是否等於教育品質提高? 挹注有限高教資源的大部分在爭世 界排名,其後果為何? 是否能發揮帶動其他大學發展的力量? 是否有助於 大學多元卓越發展?
4、 目前有少數公私立大學以提高其世界排名為辦學目標,求之不得則追求國內 各種排名,這會產生什麼後果? 是否恰當? 爭世界排名是否該繼續下去? 未來怎麼辦?
5、 國內機構辦理大學排名的作為是否恰當? 其評比指標是否恰當? 正負作用 為何? 國內大學是否該支持這樣的活動? 該採取何種立場?
6、 其他與大學爭世界排名的問題及改進建議。
   
 

從國際觀點 剖析世界大學排名之影響  

  王如哲 國立臺中教育大學校長
  全世界高等教育機構排名是成長的現象,現今已有超過 40 個國家建立自己的排名系統,並且出現了跨越國界比較大學的國際排名系統。由於排名如雨後 春筍般大量增生,對於這些排名系統的目標、運用及結果開始產生質疑的聲浪 。  ..........更多
 
   
 

世界大學排名下 臺灣高教如何突圍 ?

  周祝瑛 國立政治大學教育系教授
  近幾年來,國際上不少世界大學排行榜公布名次,臺灣大學出現在 76 到 150 名的排名。由於受到「全球化競爭壓力」、「國際性標準化」與「全球人才競爭」 等影響,各國紛紛投入各種國際性評量,其中像上海交大、倫敦《泰晤士報》高 教版與 QS 等旗下的世界百大排行,影響各國出現「進入百大集體焦慮」,紛紛投 入鉅資,打造世界一流大學。為此,許多歐美甚至對岸的大學與研究單位,一方 面透過整併與機構整等改造,一方面引進外部評鑑機制與人員調整等途徑,希望 為原有的機構注入新的動能與誘因,以大幅提升組織的效率與效能。  ........更多
 
   
 

大學世界排名現形記  

  賴鼎銘 前世新大學校長  
  十一月中,學術圈最熱門的新聞,就是臺大醫學院造假論文的風波,臺大校 長也被網路報紙「上報」以獨家報導的方式 1,揭發共同掛名四篇;事件焦點則是 高雄醫學大學副校長郭明良,共有十一篇論文造假。 ..........更多