Page 82 - 幼兒教育義務化

專題研究報告三

幼兒教育義務化 ─ 主要問題及解決對策之研究

（二）中國大陸

中國大陸於 1982 年通過的《中華人民共和國憲法》，即規定中國
大陸實行義務教育。隨後在 1986 年 4 月 12 日第六屆全國人民代表大

會第四次會議通過的《中華人民共和國義務教育法》中有九年制義務
教育的條款，其是中國政府推行的教育政策，旨在幫助全民都有機會
接受 9 年的免費教育，以利於提高國民素質。《義務教育法》第十條
規定： 國家對接受義務教育的學生免收學費。九年制義務教育，一般

指小學六年、初級中學三年（或小學五年、初級中學四年）共計九年
的教育。該法於 1986 年 7 月 1 日起施行，標誌著從法律上中國大陸已
確立了義務教育制度。
目前中國大陸為九年義務教育 ( 六歲至十五歲 ) ，學前教育一般從

三歲開始，進入幼兒園。學前教育一般分為小班（三至四周歲）、中
班（四至五周歲）、大班（五至六周歲）三個階段。有的幼兒園和小
學中還辦有「學前班」，為不滿六周歲的兒童進行適應學校生活的教
育。在幼兒園生活包括一日三餐，遊戲為主；學前班類似學校上課，

但時間短，有許多戶外活動。
近年來，中國以縣為單位連續實施兩期學前教育三年行動計畫，
國家實施了一系列學前教育重大專案，重點支援中西部農村地區和城
市較薄弱的區域，推動學前教育快速發展。截至 2016 年，中國境內共

有幼兒園近 24 萬所，在園幼兒規模 4,414 萬人，學前三年粗入園率達
到 77.4%，與 2009 年相比，幼稚園數量增長了 74%，在園的幼兒規模
增長了 66%，粗入園率增加了 27%。2017 年，教育部會同國家發展改
革委、財政部、人力資源社會保障部聯合印發了《關於實施第三期學

前教育行動計畫的意見》，提出到 2020 年全國學前三年粗入園率達到
85%、普惠性幼稚園覆蓋率達到 80% 左右的“雙普”目標，確保適齡
幼兒就近接受學前教育 ( 中華人民共和國教育部，2017)。

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