Page 190 - 201909-邁向公義與卓越-臺灣教育發展危機分析與對策封面-17x23cm-印刷

刻意凸顯所謂學校亮點、特色課程，甚至是「學生升學成績」等，導致學
刻意凸顯所謂學校亮點、特色課程，甚至是「學生升學成績」等，導致學
校本位課程目標模糊，深度不足等，均不利學生學習。
校本位課程目標模糊，深度不足等，均不利學生學習。
五、家長對公共教育的信心
五、家長對公共教育的信心
針對家長對公共教育信心不足的議題，我國教育部自1999年《教育基本法》
針對家長對公共教育信心不足的議題，我國教育部自1999年《教育基本法》
第九條、2014 年推動的十二年國民基本教育與 2017 年再次修正的「實驗教育三
第九條、2014 年推動的十二年國民基本教育與 2017 年再次修正的「實驗教育三
法」等多項教育法規與政策都是為了提高家長對公共教育的信心(參見表 4-11)；
法」等多項教育法規與政策都是為了提高家長對公共教育的信心(參見表 4-11)；
不過，根據教育部統計資料顯示，七年級生就讀私校比率多年來維持在 10％上
不過，根據教育部統計資料顯示，七年級生就讀私校比率多年來維持在 10％上
專題研究報告二 下，但從 103 學年度實施十二年國教後開始攀升，106 學年比率已達 13.8％，等
下，但從 103 學年度實施十二年國教後開始攀升，106 學年比率已達 13.8％，等
於每 8 個國中生就有一個讀私校。這段期間私立國中校數逐年減少，從 103 學年
邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究 於每 8 個國中生就有一個讀私校。這段期間私立國中校數逐年減少，從 103 學年
的 17 校減為 106 學年的 13 校，但就讀私中的學生比率仍增加（如表 4-12）；以
的 17 校減為 106 學年的 13 校，但就讀私中的學生比率仍增加（如表 4-12）；以
台北市延平高中為例，國中部每年有 400 名學生，每次約 2,000 多人報名，國二
台北市延平高中為例，國中部每年有 400 名學生，每次約 2,000 多人報名，國二
到國三要進入直升班也都要排隊，常有逾 300 人申請直升，但僅 200 個名額。
到國三要進入直升班也都要排隊，常有逾 300 人申請直升，但僅 200 個名額。
九年一貫課程強調的課程鬆綁與教學創新，均有賴於高素質的師 表 4-11 實驗教育成長狀況
表 4-11 實驗教育成長狀況
資予以轉化與落實。然而，師資的養成不是短期可成，課程與教學專
業能力的提升，更無法速成。職前的大學師資培育與在職的教師進修
（專業發展）雖均銳意革新，但這樣的點滴工程仍需長期累積，方能
漸顯成效。另外，108 新課綱的課程教學理念，亦得仰賴師資專業的進
一步提升，才能予以落實。
（四）少子化趨勢下的學校競爭
1990 年以來，我國人口消長的長期趨勢已然明顯，持續的少子化
表 4-12 私校國中生占所有國中生的比率 單位=%
單位=%
現象使得各級學校生源逐漸減少，影響學校的招生狀況，也凸顯了各 表 4-12 私校國中生占所有國中生的比率 102 103 104 105 106
99
100
98
101
學年度
104
106
101
100
103
102
學年度
校之間招生競爭的態勢。在招生不足、減班超額的壓力下，刻意凸顯 私校 9.7 98 9.9 99 10.4 10.9 11.2 11.7 12.4 13 105 13.3
私校
所謂學校亮點、特色課程，甚至是「學生升學成績」等，導致學校本 國中生比率 9.7 9.9 10.4 10.9 11.2 11.7 12.4 13 13.3
國中生比率
位課程目標模糊，深度不足等，均不利學生學習。
肆、問題分析
五、家長對公共教育的信心 肆、問題分析
針對家長對公共教育信心不足的議題，我國教育部自 1999 年《教 以下針對國民中小學教師專業素質、行政權責、學生學習、課程變革，以
以下針對國民中小學教師專業素質、行政權責、學生學習、課程變革，以
及家長對公共教育的信心等方面進行問題分析。
育基本法》第九條、2014 年推動的十二年國民基本教育與 2017 年再
及家長對公共教育的信心等方面進行問題分析。
一、教師專業素質
次修正的「實驗教育三法」等多項教育法規與政策都是為了提高家長 一、教師專業素質
根據上述政策演變與現況概述，國民中小學教師專業素質產生了幾個問
對公共教育的信心 ( 參見表 4-11)；不過，根據教育部統計資料顯示， 題： 根據上述政策演變與現況概述，國民中小學教師專業素質產生了幾個問
題：
七年級生就讀私校比率多年來維持在 10％上下，但從 103 學年度實施 （一） 教師專業發展評鑑自發參加、試辦性質，且要與教師評鑑脫鉤，不是流
（一） 教師專業發展評鑑自發參加、試辦性質，且要與教師評鑑脫鉤，不是流
十二年國教後開始攀升，106 學年比率已達 13.8％，等於每 8 個國中生 於形式，便宜行事作假，就是造成教師負擔，製作更多書面資料。十年
於形式，便宜行事作假，就是造成教師負擔，製作更多書面資料。十年
就有一個讀私校。這段期間私立國中校數逐年減少，從 103 學年的 17 122
122
校減為 106 學年的 13 校，但就讀私中的學生比率仍增加（如表 4-12）；
以台北市延平高中為例，國中部每年有 400 名學生，每次約 2,000 多人
報名，國二到國三要進入直升班也都要排隊，常有逾 300 人申請直升，
但僅 200 個名額。
176