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專題研究報告二
傳統的製造業人力缺口大增，但是因為傳統製造業與工業的職業性質，不受到時
邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究
下年輕世代的青睞。以及職缺與求職者之間的不對等，造成「高不成，低不就」
的情形，使得傳統製造業缺工的情形，並無太大的改善（李淑芳，2011）。
至於專科學校校數部分，這十年來變化不大。97 學年度有 15 所，12 所私
立，3 所公立；106 學年度略減為 13 所，11 所私立，2 所公立。學生數五專（含
七年）97 學年度 84,567 人，106 學年度略降為 81,643 人。變化較大者為二專，
由 97 學年度 32,864 人降至 106 學年度 5,700 人。詳見表 3-2。

表 6-3 97 至 106 學年度大專校院技職體系專科學生數
學年 五專（含七年） 二專 專科學生數
97 84,567 32,864 117,431
98 85,381 22,941 108,322
99 86,728 15,818 102,546
100 87,823 13,229 101,052
101 88,815 12,364 101,179
102 90,157 11,261 101,418
103 89,235 9,786 99,021
104 85,991 7,918 93,909
105 85,233 6,883 92,116
106 81,643 5,700 87,343

資料來源：本研究整理自教育部統計處（2018a）。

二專學制 2017 年全國僅有 5,700 位學生，幾乎就要消失，這種情況還是與
圖 6-4 97-106 學年度大專校院技職體系各領域學士學生數趨勢圖 高中職畢業生都優先選擇升學四技有關。那麼我們要問，二專設立的功能和目標
資料來源：本研究整理自教育部統計處（2018c）。 是什麼？這個學制任由它消失，會不會有什麼問題？是不是我們認為高中職畢業
生要升學就ㄧ定要讀四年制的大學？就學生學習的角度以及產業人才的角度有
就讀工程、製造及營建學生減少，而就讀服務業學生增加了約兩倍，扣除
台灣在經歷 2008 年的經融海嘯後，2010 年景氣逐漸復甦製造業 沒有值得我們深思的地方？
少子化的因素，變化仍然顯著。這個變化固然與我國觀光業的發展有關，但是無
訂單回穩，傳統的製造業人力缺口大增，但是因為傳統製造業與工業 （二）高職階段
可諱言，學生一窩瘋喜歡觀光餐飲烘焙也有很大的關係，而 106 學年度與 101
的職業性質，不受到時下年輕世代的青睞。以及職缺與求職者之間的 高職階段自 97 學年度迄 106 學年度高職專業群科校數略有增加，惟變化不
學年度相比，就業人數增幅最多的行業即為民生服務相關行業(圖 6-4)。我們應
不對等，造成「高不成，低不就」的情形，使得傳統製造業缺工的情形， 大，97 學年度有 241 所，106 學年度有 261 所(表 6-3 與圖 6-6)。學生數由 97 學
該思考的是：這種發展是我們所期待的嗎？答案似為否定的，因為教育部已經祭
出政策，縮減服務業科系招生人數（教育部，2016a）。而製造業缺工嚴重也早
並無太大的改善（李淑芳，2011）。 年度 346,563 人略降至 106 學年度之 315,649 人（詳見表 6-4）：
就是事實。依據行政院主計總處 2018 年 2 月空缺統計，製造業空缺數年增 3 千
至於專科學校校數部分，這十年來變化不大。97 學年度有 15 所，
3 百個，批發及零售業空缺數年增 3 千個，運輸及倉儲業年增 2 千個，合計占空
12 所私立，3 所公立；106 學年度略減為 13 所，11 所私立，2 所公立。
缺增加數 75.8%；本研究中舉辦的座談會中，數個企業主也表達了製造業缺工的
學生數五專（含七年）97 學年度 84,567 人，106 學年度略降為 81,643
事實與困擾(行政院主計總處，2018a)。

尤其機械業，機械業是最缺的，⋯⋯。（7B）
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目前我輔導了台中ㄧ家企業，是在做機電工程⋯⋯，進入職場 3 年到 5 年
之間，可以領個4萬5到6萬，他只要高中的資歷，但是很可惜，目前 206
的話，真正要找人，卻找不到人。（9B）

台灣在經歷 2008 年的經融海嘯後，2010 年景氣逐漸復甦製造業訂單回穩，
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