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專題研究報告一
韓國等先進國家，我國大學收費金額其實是相對低廉的。
韓國等先進國家，我國大學收費金額其實是相對低廉的。
第七章 高等教育

承上，若欲瞭解各國政府對公立大學生學費補貼數額多寡，可由
單位：美元
表 7-9 主要國家大學生學雜費占平均每人國內生產毛額比率 7-9 主要國家大學生學雜費占平均每人國內生產毛額比率
表 單位：美元 稅賦制度強迫納稅人補貼高等教育所促成的，故與其將過去公立大學的收費標準
各國公立大學學費占其每生高等教育支出之比率來窺知梗概。表 7-10
稱之為「低學費」政策，不如稱之為政府對公立大學生的「學費補貼」政策更為
學雜費占每人
項目 學雜費（美元） 平均每人 學雜費占每人 GDP 比率GDP 比率 恰當。
項目
學雜費（美元）
平均每人
GDP
國別（年） 公立 私立 GDP 公立 私立 為我國與英美德日韓等國公立大學的學費、每生教育支出，及學費占
國別（年）
公立
公立
私立
私立
承上，若欲瞭解各國政府對公立大學生學費補貼數額多寡，可由各國公立
每生教育支出的比率，由於各國公立大學普遍在募款、投資和產學合
中華民國（ 大學學費占其每生高等教育支出之比率來窺知梗概。表 7-10 為我國與英美德日
中華民國（2017）2017）
作等項目上成效不佳，故高教成本超過學費的部份多是仰賴政府補助。
韓等國公立大學的學費、每生教育支出，及學費占每生教育支出的比率，由於各
24,318
7
3,612
1,929
14.9%
一般大學
一般大學 1,929 3,612 24,318 7.9%.9% 14.9%
由表 7-10 可知，我國公立大學學費僅高於德國（德國公立大學
國公立大學普遍在募款、投資和產學合作等項目上成效不佳，故高教成本超過學
3,249
1,615
6.6%.6%
13.4%
技專校院
技專校院 1,615 3,249 6 13.4%
學費相當低廉，可說是採取免學費政策），另相較於其他國家，我國
費的部份多是仰賴政府補助。
30.1%
12,200
40,568
英國（2016）2016）
英國（ 12,200 - - 40,568 30.1% - - 每生高等教育支出偏低，在表列各國中僅高於韓國。進一步就學費占
由表 7-10 可知，我國公立大學學費僅高於德國（德國公立大學學費相當低
廉，可說是採取免學費政策），另相較於其他國家，我國每生高等教育支出偏低，
48.7%
54,856
26,740
15.6%
8,543
美國（ 8,543 26,740 54,856 15.6% 48.7% 高教支出比率觀之，除了德國之外，我國公立大學學費占每生高等教
美國（2014）2014）
在表列各國中僅高於韓國。進一步就學費占高教支出比率觀之，除了德國之外，
育支出比率在表列各國中居末，僅有 15.3%，英國為 49.7%、美國為
324 24
44,297 4,297
0
德國（2018）2018）
德國（ 3 - - 4 0.7% .7% - - 我國公立大學學費占每生高等教育支出比率在表列各國中居末，僅有 15.3%，英
29.1%、日本為 37.9%，韓國則為 44.3%。換言之，相較於英美日韓等
39,499 9,499
19.2% 9.2%
7,517 ,517
日本（2016）2016） 7 - - 3 1 - - 國為 49.7%、美國為 29.1%、日本為 37.9%，韓國則為 44.3%。換言之，相較於
日本（
國家，我國公立大學學費占每生教育支出比率相對較低，亦即學生獲
英美日韓等國家，我國公立大學學費占每生教育支出比率相對較低，亦即學生獲
韓國（ 得政府補貼之比率可說相當高，達 84.7%。
韓國（2016）2016）
得政府補貼之比率可說相當高，達 84.7%。
6.0~27.4%
1,825~7,623
6.1~47.0%
1,689~13,054
27,781
人文社會類 1,825~7,623 1,689~13,054 27,781 6.0~27.4% 6.1~47.0%
人文社會類
11.3~37.6%
3,135~10,448
6.6~25.2%
1,839~7,004
工學類
工學類 1,839~7,004 3,135~10,448 6.6~25.2% 11.3~37.6% 表 7-10 主要國家公立大學學費占每生教育支出比率
資料來源：教育部統計處（
資料來源：教育部統計處（2019d）。2019d）。 公立大學 每生高等 學費占每生 政府補貼占每生
國別 平均學費 教育支出 高教支出之比 高教支出之比率
（三）由各國學費占教育成本之比重可知，公立學校學生享受政府高額補貼，高由各國學費占教育成本之比重可知，公立學校學生享受政府高額補貼，高
（三） （單位：美元） （單位：美元） 率 （%）
於英美日韓等主要國家
於英美日韓等主要國家 （%）
駱明慶
駱明慶（2003）對國內對於大學究竟是高學費或低學費的爭議頗不以為然，（2003）對國內對於大學究竟是高學費或低學費的爭議頗不以為然， 中華民國 1,929 12,591 15.3 84.7
他認為事實上根本不存在「低學費」或「高學費」的問題，而是只有誰來支付學「低學費」或「高學費」的問題，而是只有誰來支付學 英國 12,200 24,542 49.7 50.3
他認為事實上根本不存在
費
費，以及政府補貼多少教育成本之「學費補貼」問題。換言之，過去我國公立大，以及政府補貼多少教育成本之「學費補貼」問題。換言之，過去我國公立大
美國 8,543 29,328 29.1 70.9
學學費之所以能夠維持在較低的標準
學學費之所以能夠維持在較低的標準，其實是政府長期管制入學機會，加上透過，其實是政府長期管制入學機會，加上透過
稅賦制度強迫納稅人補貼高等教育所促成的，故與其將過去公立大學的收費標準，故與其將過去公立大學的收費標準 德國 324 17,181 1.9 98.1
稅賦制度強迫納稅人補貼高等教育所促成的
稱之為「低學費」政策，不如稱之為政府對公立大學生的「學費補貼」政策更為「低學費」政策，不如稱之為政府對公立大學生的「學費補貼」政策更為
稱之為
日本 7,517 19,836 37.9 62.1
恰當。
恰當。
承上，若欲瞭解各國政府對公立大學生學費補貼數額多寡，可由各國公立
承上，若欲瞭解各國政府對公立大學生學費補貼數額多寡，可由各國公立 韓國 4,773 10,765 44.3 55.7
大學學費占其每生高等教育支出之比率來窺知梗概。表 7-10 為我國與英美德日7-10 為我國與英美德日
大學學費占其每生高等教育支出之比率來窺知梗概。表 資料來源：1.大學學費：來自於教育部統計處（2019d）。
韓等國公立大學的學費、每生教育支出，及學費占每生教育支出的比率，由於各、每生教育支出，及學費占每生教育支出的比率，由於各
韓等國公立大學的學費 2.每生高等教育支出：來自於教育部統計處（2018）。
國公立大學普遍在募款、投資和產學合作等項目上成效不佳，故高教成本超過學、投資和產學合作等項目上成效不佳，故高教成本超過學
國公立大學普遍在募款
301 01 四、教育部競爭性計畫補助政策執行現況 435
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（一）教育部〈發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫〉（第 2 期更名為〈邁向
頂尖大學計畫〉）補助之公立大學分析
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