Page 179 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

端。各界注意到新擬定的退場條例草案的針對性更強，教育部處理的

力道更大。大多數有停招、停辦危機的私校不想適用「新法」，反而
會趕在法案通過前宣布停辦。現行狀況下，私校主動申請停招停辦後，
可以把校產依照董事會擬訂的捐助章程捐給指定基金會。然而，退場
條例草案實施後，只能捐給教育部的退場基金或地方政府，學校法人

不能再自行處分校產，因此年底前恐因此出現私校搶退倒閉潮（游羽
棠，2020）。

四、部分私校斷尾求生規避新制

在教育部舉行的「私立高級中等以上學校退場條例」（草案）研
商會議（2020.4.24）會議中，高教工會特別提醒，要留意某些學校故
意在停招前自己宣布停招、停辦，以企圖保留董事及學校財產。

2020 年 5 月稻江管理學院主動宣布將停辦，引起學生及家長極度
恐慌與不滿，希望保障受教權、原校畢業，教育部則回應在未獲得教
育部准駁決定前，不得片面停辦（中央社，2020.6.11）。以稻江科技

管理學院為例，依正常程序，學校應先申請停招獲核准後再申請停辦，
短期內安置好師生，對想原校畢業的學生仍要照顧到畢業（聯合報，
2020.6.13）。但是稻江竟貿然無預警宣布停招停辦，恐會讓招生不佳、
不想繼續辦學的私校「起而效尤」；或許也有私校急著在立法完成前
自我了斷，乾脆停招、停辦一起解決，因為退場條例草案規定嚴苛，

不想繼續辦校的私校，可能會想趁條例尚未通過實施前，趕緊「脫
身」，董事會至少可以比較自主處理財務。若等條例通過，退場後的
設校基金與不動產就會被交付信託，校產也就全數歸公了。

退場條例草案讓私校退場有更健全的制度依循，但在該條例草案
全文完成立法前，是有可能再度出現私校斷尾求生的現象。

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