Page 183 - 私立大專校院轉型與退場之
P. 183
專題研究報告四
私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究
督改善停辦實施原則中的預警學校、專輔學校的教學品質，專科以上
學校維護教學品質應行注意事項中對於一般大專校院的教學品質亦加
以關照，期能從學校轉退的教訓中全面提升高教教學品質。
四、從轉型退場到僅針對退場政策法規實質重點的演變
退場條例草案其實質重點有學校財務和教學品質的指標修正、專
案輔導學校董事會的調整監督、待退場學校學生及教職員權益所需的
財政資助、教育部執法的執行力度，以及透過條例規範的舉措凸顯私
校辦學的公共性等。最終的方案寄望於重新訂立專法，然立法過程中
的變數尚難逆料。
大專轉退條例草案待審未能完成立法而轉化成退場條例草案再度
送立法院審議，文獻分析發現教育部對私立大專校院退場乃至於私立
高中以上學校退場的因應舉措，從文獻中發現各界提出許多具有爭議
性的問題，尤其是私校公共性的維護意見，高度融入了退場條例的草
案中，且透過退場條例草案看到政府政策對於私校退場所持日趨強硬
的態度。
五、隨著退場條例再度進入立法程序而出現的挑戰
整體而言，政府政策高度介入私校轉型退場，新的退場條例草案
在行政透明化和標準化方面有所改進，也呈現出較以往更為有力的決
策功能，展現了執行決心。轉退機制運作過程中相關文獻論述和輿論
意見為數甚多，經本研究分析及進行各場次的專家座談，很清晰地點
出了我國私立大專校院退場政策的執行情形和爭點，在一波波的論述
爭議中產生政策方案的迴旋作用。教育部如此的政策決心，還有待退
場條例草案社會論辯和立法審議過程的考驗，加上學校未來可能採取
154
