Page 178 - 私立大專校院轉型與退場之

第二章 文獻探討

學校退場」前後大約 5 年來，私立大專校院一方面面對少子化影響生

源的挑戰，一方面牽動學校法人學校自身的因應策略，在許多學校發
生財務困難和經營危機之際，還要面臨政府減少大專校院校數，極力
輔導大專校院退場的政策壓力，另外的壓力來源就是來自民間團體、
工會組織等的問責與責難。但即使學生人數一路下滑，私立大專校院

目前只有極少數學校願意「走入歷史」，大多數學校仍覺得「錯不在
我」，私校對政府著力於學校退場，是整個政策不利我、大環境不利
我，政府又落井下石，不是雪中送炭（陳曼玲，2018）。
幾乎在教育部將新修正的退場條例草案預告的同時，稻江科技管

理學院和真理大學臺南校區又先後決定停招。稻江學院校長表示，停
辦主因是少子化，被教育部列管專案輔導學校，無法獨招，招生惡化，
然學校不欠薪、不負債，財務健全，停辦時教職員依公保優退離，千
餘名學生依意願安置銜接 10 多所學校，依規定完成程序嚴謹審查計

畫、校內溝通過程及師生安置等配套措施，確保教職員工生權益；但
高教工會聲明，私立學校不是企業，是具高度公共性和公益性，稻江
董事會未經核准自行對外「宣佈停辦」，造成師生恐慌，違反私校法，
陳請教育部查處，要求政府依私校法介入，確保學生受教權益及維護

高教公共性（聯合報，2020.5.16）。教育部則表示稻江申請停辦除須
經校內程序外，仍應由教育部依規定徵詢「私校諮詢會」意見，並交
由「設立變更及停辦審議會」審議後再予准駁，在前開程序中，教育
部如認學校所送停辦計畫有疑慮，經確認屬實，亦可駁回該計畫；教

育部另於 2020 年 6 月 8 日函知稻江董事會，其申請停辦在未獲教育部
准駁前，不得以學校可用資金及設校基金支付予台糖公司承租之校地
土地權利金及租金，倘學校逕行支付，教育部將依私校法第 25 條規定，
徵詢私立學校諮詢會意見後，聲請法院解除該校全體董事職務（教育

部即時新聞，2020.6.11）。
稻江和真理臺南校區很可能是 2020 年新一波高教私校退場潮的開

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