Page 221 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

前已述及為何執行私校退場需要有法律位階作依據，同時在社會

各界就轉退條例草案中的「3,000 人、60％」指標提出大量討論批評，
反對聲浪高漲之際，教育部在大專轉退條例草案中從善如流，刪除草
案中「3,000 人，60％」條文。

所以就是把學生數少於 3,000 人及註冊率低於 60% 的指標拿

掉，這樣比較合理，留著也增加教育部的麻煩，管錢就好了，
留財務就好（F2，C2）。

重擬之大專轉退條例草案適用範圍擴增至私立高中職，學校轉型
政策不再與創新綁在一起，學校「轉型」依歸《大學法》處理，也不
再與退場綁在一起；法制面僅規範高中以上私校退場機制。

（二）依據私校法退場緩不濟急

大專轉退條例沒有立法，要私校退場只有按照私校法辦理，依照

私校法 70、71、72 條，私校可以主動提出停招、改辦、法人解散，教
育部依照私校法，學校申請停辦或教育部命其停辦，但學校還有 3 年
的過渡期，可以申請改辦，即使全面停招、停辦，董事會可利用這 3

年轉型，教育單位也沒辦法解散董事會，也就沒辦法進行法人解散清
算（02C3S2）；所以依現行私校法很難做到私校法人解散，同時教育
部要執行退場政策，學校端會拖很長的時間（02C2P2）。

（三）有專法依據後「政策光譜」逐漸偏強變嚴

以目前大專轉退條例沒有完成立法，一切按照改善停辦實施原則

來作業的時間點而言，教育部官員用「政策光譜」來形容退場政策執
行的尺度。光譜最右邊是公校減招，最左邊是用高壓的手段，強迫私
校退場，估計現在教育部大概站在光譜的「中間偏左」，如果開始施

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