Page 351 - 私立大專校院轉型與退場之

專題研究報告四

私立大專校院轉型與退場之政策問題及解決策略研究

教職員工」，校長可能從經營者立場而不太同意，教師則同意的程度

非常顯著高於校長。
就「4. 私立大專校院捐給國家經營」及「19. 調降大專校院的生師
比，以增加教師員額」，校長及董事均不太同意，教師則不但相當同
意，而且均顯著高於校長及董事。校長及董事為學校經營的當局者身

分，不願意失去自己所治理的校院，也不考慮增加教師員額而提升校
院營運的成本；但是，對教師而言，如果校院捐給國家經營，自己可
以成為公立校院的一員，各項工作權益的保障及福利通常會跟著改善，
而且，服務於公立校院的個人社會聲望，一般也可望隨著提升。至於

調降生師比，可以降低教師的工作負擔，增加教學準備及研究的時間，
只要在不減少報酬的狀況下，對教師並無不利。
有利保障教師權益，但不利學校自主營運的「38. 教育部直接接管
『專案輔導學校』」，則校長及董事不同意，但是教師同意，而且同

意程度非常顯著高於校長。未提及校產處理方式的「2. 公立及私立大
專校院合併」，校長或許擔心失去職務而不太同意，董事及教師則同
意，而且教師同意的程度顯著高於校長。
校長及教師均相當同意：由教育部更明確界定私立大專校院的「公
共性」涵義，並確實執行，以確保私立大專校院校產的公共性（第 24

題）；但，董事則為不太同意，且顯著低於前二類人員。董事究竟係
因不明瞭大專校院的「公共性」意涵，或是擔心強調校產的公共性，
且在社會各界普遍認同後，對校產的所有權或使用權有所影響，則待

進一步探討。對「25. 提供若干校產給私立大專校院的董事，以鼓勵主
動退場」，教師不太同意，而校長及董事則同意，而且校長同意的程
度顯著高於教師。不過，對於「23. 由教育部更明確規範私立大專校院
董事會的組成及健全運作，以確保私立大專教育的公益性」，則三者

均同意，而且教師同意的程度顯著高於董事。
此外，書面意見針對私立學校董事會表示：設立部分公益或監督

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