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專題研究報告二

邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究

學附設實驗國民中、小學校長，由各該組織遴選委員會就各該師資培
育之大學或其附設實驗學校或其他學校校長或教師中遴選合格人員，
送請該師資培育之大學校長聘兼（任）之，並報請主管教育行政機關
備查。自此之後，我國各級學校（包括國民中小學）校長乃全面實施
遴選制。

其次，在學校運作方面，《國民教育法》規定：國民小學及國民
中學各置校長一人，綜理校務，但國民小學與國民中學必須設置校務
會議，以議決學校事務之重大事項。《國民教育法施行細則》更明確

指出，校務會議議決之重大事項包括：（一）校務發展計畫、（二）
學校各種重要章則、（三）依法令規定應經校務會議議決之事項，以
及（四）校長交議事項。同樣的 1999 年修訂《高級中學法》，及 2003
年改為《高級中等教育法》亦指出，高級中學校長，國立、直轄市立、
縣（市）立者，由各該主管教育行政機關就合格人員中，遴選聘任之；

高級中等學校置校長一人，專任，綜理校務，但高級中等學校必須設
校務會議，審議下列事項：（一）校務發展或校園規劃等重大事項、
（二）依法令或本於職權所訂定之各種重要章則、（三）教務、學生

事務、總務及其他校內重要事項，以及（四）其他依法令應經校務會
議議決事項。
第三，為提高教育品質，中央與地方政府經常會透過專案計畫或
專題計畫的方式，以「競爭型」的經費專案補助國民中小學推動重要
教育政策。除經常性的經費執行訪視、成果彙整外，為加強對地方政

府經費補助的監督，教育部自 2003 年開始每年定期對縣市政府實施
「統合視導」，以了解補助經費使用情形以及各項教育政策在各縣市
的落實情形，據此分配中央政府教育補助款。各縣市政府亦會針對各

項補助款的執行情形進行訪視。目前教育部統合視導的工作雖暫時停
止辦理，但是如何展現「競爭型」專案經費補助的績效，教育行政機
構與學校成員仍面對民意代表、家長、社會大眾、主計審計單位，甚

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