Page 258 - 幼兒教育義務化

設的情況，推估增加教保服務人員或幼教教師需增加的最低薪資支出，說明
如下：
假設一：班級編制以一師一保的原則編制，109 學年度教師缺 2,061 人，教
保員缺 3,521 人，若學士敘薪一年共計需要增加 29 億 7859 萬元。
假設二：以班級編制以二師的原則編制，109 學年度需補足 11,624 名教
師，若以學士敘薪一年需增加 75 億 824 萬元。
（四） 五歲幼兒教育義務化私立幼兒園招生問題
本研究假定「公立幼兒園做為實施五歲幼兒義務教育主要的場所，並將
二歲至未滿五歲幼兒轉由私立幼兒園提供教保服務」。依據教育部統計處
（2018a）資料顯示 104 學年至 106 學年公立幼兒園之二歲至未滿五歲幼兒就
學人數平均為 83,873 名；104 學年至 106 學年就讀私立幼兒園之五歲至入國
小幼兒平均為 124,541 名幼兒，若將就讀公立幼兒園之二歲至未滿五歲幼兒
轉由私立幼兒園提供教保服務，將就讀私立幼兒園之五歲至入國小幼兒轉由
公立幼兒園提供教保服務，估計私立幼兒園每年約減少 40,641 人，約佔私立
幼兒園幼兒就學總人數的 11%。
為解決私幼招生人數減少的問題，可以比照目前五歲免學費就學補助的
做法，將補助對象向下延伸至四歲或三歲的幼兒。由表 4-27 顯示的資料：以
專題研究報告三
107 學年至 109 學年五歲應入學人數，推估每一個年齡層就學人數的平均數為
209,463 名幼兒（(209,236+206,626+212,526)/3=209,462.7），進而推估二
幼兒教育義務化 ─ 主要問題及解決對策之研究
歲至未滿三歲幼兒的平均就學率約為 15.5%；三歲至未滿四歲幼兒的平均就學
率約為 48.7%；四歲至未滿五歲幼兒的平均就學率約為 81.9%，如表 4-34。
表 4- 34 各學年度不同年齡幼兒就讀幼兒園人數與百分比
104 學年 105 學年 106 學年
年齡層
人數 百分比 人數 百分比 人數 百分比
二至未滿三歲 32,478 15.5 29,881 14.3 35,075 16.8
三至未滿四歲 103,569 49.5 103,132 49.2 98,982 47.3
四至未滿五歲 155,485 74.2 181,289 86.6 178,072 85.0
資料來源：教育部統計處（2018a）
若能將補助對象向下延伸，增加四歲及三歲幼兒的入學人數，當不至於
造成私立業者的反彈。而將二歲至未滿五歲幼兒交由私立幼兒園照顧，可以
若能將補助對象向下延伸，增加四歲及三歲幼兒的入學人數，當
減少私立業者找不到教師的困擾（幼照法第 18 條規定五歲至入國小幼兒班級
不至於造成私立業者的反彈。而將二歲至未滿五歲幼兒交由私立幼兒
需至少一名教師）；對中央教育主管機關而言，也可以不必辦理「幼兒園在
園照顧，可以減少私立業者找不到教師的困擾（幼照法第 18 條規定五
職人員修習幼兒園教師師資職前教育課程專班」的訓練，讓幼兒園教師的培
歲至入國小幼兒班級需至少一名教師）；對中央教育主管機關而言，
193
也可以不必辦理「幼兒園在職人員修習幼兒園教師師資職前教育課程
專班」的訓練，讓幼兒園教師的培訓回歸到正規師資培育學系，接受
正規完整的職前教育訓練，以確保結構品質所揭示「教師專業訓練」
的項目。

230