Page 36 - 幼兒教育義務化

專題研究報告三

幼兒教育義務化 ─ 主要問題及解決對策之研究

2018 年臺灣人口出生率不到 20 萬人（181,601 人）；六都托育和
生育補救約計 435 億—臺北市 183 億，新北市 93 億，桃園市 253 億，
臺中市 59 億，臺南市 30 億，以及高雄市 17 億，除桃園市人口略升外，
其他均表現「無感」…。

2. 盤點五足歲幼兒義務化問題
盤點五足歲幼兒教育義務化的問題，包括經費需求、課程教學、
師資條件、招生或學籍（學區）問題、利害關係人需求；此外，從幼

兒園基礎評鑑通過率（公幼 =86.49%；私幼 =59.24%）、公私立幼兒
園不同教職人數百分比（公幼教師：教保員：助理教保員 =53：45：2；
私幼教師：教保員：助理教保員 =19：72：9）等幼兒園品質的問題；

幼兒接受公立幼兒園教育機會不均，尤其都會地區幼兒進入公幼的需
求很高；而部分鄉鎮地區公幼招生率偏低。

二、主要國家實施義務教育的他山之石

國教向下延伸是世界各國的趨勢，且先進國家莫不致力於對幼兒
教育投入大量的關注，並負擔越來越多的幼兒教育責任，努力為自己
國家的人力資本向下紮根（台灣團結聯盟教育政策編撰小組，2015；
李建興、盧美貴、謝美慧、孫良誠，2009；吳毓瑩等，2016）。OECD

（2006）指出學前三年教育有助於改善幼兒的智力發展、獨立性、凝
聚力和人際關係等方面的能力；相關研究顯示在幼兒教育上投資 1 美
元，可回收 17.07 美元，其中 4.17 美元回饋在幼兒本身，12.90 美元回

饋在減少社會福利、補償教育、預防犯罪、增加稅收等方面（儲朝暉，
2008）。
經濟 合作暨 發展 組織（Organization for Economic Co-operation
and Development[OECD]，2006）指出經濟發展和社會變遷已改變

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