Page 39 - 幼兒教育義務化

第一章 緒論

思期的過度階段，正符合五歲幼兒從學前幼兒教育階段轉換到正規學
齡教育階段；情緒發展上，五歲幼兒能以語言文字來替代肢體表達情
緒上的反應，若五歲幼兒提前進入國民教育階段進行正規教育學習，
可讓五歲幼兒進入自我控制情緒調節機制的階段，使得情緒從外顯行
為的表現逐漸成為內穩的成熟的表達；在人格發展方面，五歲幼兒人

格發展會轉為具有優越感或是自覺不如人的處境，所以在這個時候幼
兒的成就和社會接納性變得相當重要；道德發展上，五歲幼兒處於他
律期或是前習俗道德階段，若是提前五歲幼兒的教育體系，應是國家、

父母與幼兒的「三贏」。
在重新檢視國內設置五歲義務教育時，友善職場政策，教保環境
政策，以及經濟支持政策等各方面，是各國首要改善與措施的前提（黃
淑婷，2016）。黃昆輝教授教育基金會委託馮清皇研究（2018）指出：
善用學校剩餘教室、遴選私立幼兒園作為代用義務化後之公立幼兒園、

依法聘用合格教師，以確保「五歲義務教育」教學品質，以及明定中
央編列經費比率，大幅提昇幼教投資等作法，均可有利「五歲義務教
育」的健全發展。

其次，就歷年來中央編列各級學校經費比例而言，幼兒園顯然是
懸殊而不足的；民國 85 年而言，幼兒園經費佔全國教育經費的 2.90%，
國民小學列為 28.39%，國民中學則佔 18.87%；民國 90 年幼兒園也僅
佔 3.17%，國民小學佔 27.61%、國民中學 17.31%；民國 95 年幼兒園
降至 2.82%，和國民小學中學 26.17% 及 16.42% 仍相去甚遠；民國 100

年實施五歲免學費，因此經費比率略升至 5%，國民中小學合計經費佔
43%；民國 105 年幼兒園經費佔 8.44%，國民中小學合計佔 41.89% 比率；
「縮水」的幼兒教育經費，是難望其有優質的教育品質。

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