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途，產生行為問題。都會地區貧富 會邊陲縣市的高中，不但無法留住
差距大，學校距離近，交通方便， 優秀學生在地就學，學校學生組成

學校之間容易產生西瓜效應，中上 不利，在少子化的環境下，連學生
階級家長有明顯趨避情況，當特定 人數的維持可能都有問題，進一步

學校成為弱勢學校後，通常很難翻 影響師資人力與結構及學生學習機
轉，容易聚集過多弱勢學生，形成 會。弱勢學生集中的學校，對於學

學校教育工作重大的挑戰。學校的 生的協助更費心力。
重點工作在穩定學生，提供情感與 4. 不山不市學校弱勢者教育

經濟支持，縮短學習落差，避免其 在政府弱勢學校與弱勢學生的
過早進入社會，產生行為問題。 定義中，不山不市學校並不是嚴重

2. 偏鄉地區弱勢者教育 需要處理的學校，這些學校所在社
偏鄉地區弱勢者之成因與經濟 區不像都會地區有良好的經濟活動

條件及文化資源不足有關，連帶影 與條件，也不像偏鄉學校獲得政府
響其家庭穩定與功能。偏鄉學校至 與民間資源豐富的關注，面對社會

為重要，但因學校規模小，教師人 型態轉變，一樣面臨家庭功能失能
力不足，結構不佳，且流動性大， 與文化刺激不足的問題。處在不山

影響提供給學生的學習品質。再加 不市地區，學校中的中下階層學
上政府及民間關心偏鄉，帶入更多 生，面對經濟困窘及家庭功能失能

弱勢扶助方案，使得學生學習的動 的問題，有賴學校積極爭取資源協
機弱，對於補救教學的回應不佳， 助，這些協助又造成學校成員額外

對未來的規劃茫然，影響到弱勢方 的負擔。
案投入的成效。面對挑戰大的教育
（四）學校辦理弱勢扶助方案評鑑指
工作，卻缺乏有效的人力與策略回 標
應，是偏鄉教育的重大問題。
學校辦理弱勢扶助方案評鑑指
3. 都會邊陲縣市學校弱勢者教育
標建構的方法，首先以文獻分析與
都會邊陲縣市弱勢學校主要出
個案研究結果為基礎，發展指標初
現在高中階段，因為磁吸效應的關
稿。其次，分別參採諮詢會議的建
係，較具備移動力的高中學生，選
議，修編指標內容，接著進行專家
擇就讀都會區的明星學校，使得都
審查，再次修編指標。最後透過德

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