Page 174 - 私立大專校院轉型與退場之
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第二章 文獻探討
障」，但若干私立大學經營不善，以少子化導致學費收入減少而出現
種種影響學生受教權和降低教學品質的問題也是不爭的事實，高教工
會辦公室主任陳書涵就指出，許多大專院校在停辦前，就開始逼退老
師及減扣薪，也會強迫學生轉學，教育部知道學校有問題，卻不及早
介入處理，導致教職員生權益嚴重受影響（中國時報，2019.3.20）。
此項意見顯示同樣是民間的教育團體組織，對於教育部未能及早介入
私校影響教育品質的違常舉措表示不滿。
監察院調查報告（楊芳玲、李月德，2018）則指出認為教育部專
案小組進入亞太創意技術學院介入教學品質查核，提出多項缺失，然
其後該校教學品質並無顯著改善，教育部查核實效有未盡之失。教育
部由專案查核小組調閱資料甚至進駐學校實地教學品質查核的作法，
在學校端的觀點及感受可能另有視角，學校幾乎不會公然違逆教育部
的查核措施，但能否落實改善抑或應付。由是觀之，教育行政主管機
關對於私校教育品質控管合宜的介入機制尚值得探討。
伍、當前行政輔導措施及學校可能之因應
一、政府輔導措施標準作業
教育部為具體協助各大專校院發展轉型，在規劃《高等教育創新
轉型方案》之際，於 2015 年 2 月 2 日正式成立「高等教育創新轉型專
案辦公室」，2017 年行政院通過大專轉退條例草案後，教育部便將創
新轉型專案辦公室轉變為用以積極輔導問題私校退場轉型的專案辦公
室（洪綾襄，2018），前述專案辦公室的名稱為「私立大專校院轉型
退場專案輔導辦公室」（教育部函，2020.1.21）。2018 年 10 月立法院
舉辦「私校轉型退場與技職再造論壇」，教育部次長提出該部處理私
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