Page 46 - 黃昆輝教授教育基金會---2018年報

2018 年報 教育專題研究篇

學計畫補助金額的區域失衡問題。 升高的趨勢，顯示不同地區類型的國 總人數與比例卻是逐年上升，也多集 前協約總數共有 17,797 件，我國參

立大學財務差異化和階層化越來越明 中於北部與中部都會區，反映出人才 與校數共有 157 所。學生方面，我
（五）我國大學補助收入和每生平
顯（整理自各大學網頁）； 流失與城鄉發展差距（教育 2016， 國的境外生學生人數已從 2007 年
均教學支出的機構之間的差異逐漸
2017b）。 度境外學生總數 30,509 人，增加至
擴大 3. 以各校生師比為指標進行比較後， 2017 年度 117,970 人（國際及兩岸

1. 近六年我國主要國立大學平均每生 同樣發現不同地區類型國立大學生師 3. 高等教育就業現況方面，根據勞動 教育司，2018）。

經費大致上可分為三個群體（整理自 比差異也越來越顯著。 部最新數據顯示（勞動部，2018b）
，雖然近五年畢業生求職情況逐漸好 2. 在我國追求一流大學現況方面，臺
各大學網頁）：（1）「陽明大學、 （六）人才培育政策執行現況

臺灣大學、成功大學、交通大學、清 轉，但仍有四成的畢業生無法在畢業 灣推動的「五年五百億計畫」可反映
1. 境外學生人才引進方面，來臺就 後一個月內找到工作；而勞退提領工 臺灣發展世界頂尖大學政策之內涵，
華大學、中央大學」的平均每生分攤
學僑外生人數已達數十萬人，遍布 資最低為住宿與餐飲業，這對過去幾 即世界頂尖大學受到臺灣政府的高度
經費達四十萬元的國立大學群，這些
五大洲 70 個國家地區，其中以東南 年許多高等教育機構大量設立休閒觀 重視。
國立大學位於六都，過去曾獲頂尖大
亞國家學生最多。而中國大陸短期 光與餐飲科系是一種警訊。而專科畢
學計畫，現則多獲得高教深耕計畫的 四、結論與建議
研修之非學位生增幅最大，從 2007 業與大學畢業工資差距僅為 42 元，這
國際競賽型大學；（2）「臺師大、 本研究聚焦於高等教育領域備受
年的 823 人大幅增加至 2015 年的 也代表著大學文憑的價值日漸弱化。
中山大學、中興大學」的平均每生分 關注之四大問題來討論，包括：
34,114 人。不過與 2016 年比較，
擔經費達三十萬元的國立大學群，這 （七）大學國際化執行現況
2017 年大陸研修生大幅減少 6,824 （一）社會流動功能弱化，出現反
些國立大學群位於六都，過去曾獲得 1. 在大學國際化方面，我國政府與
人（-20.9%），主要是受到兩岸關 所得重分配現象；
頂尖大學計畫或頂尖大學計畫的研究 世界各國政府簽訂之合作協定與備
係急凍的影響。附設華語文中心學生
中心項目；（3）「海洋大學、東華 忘錄，以洲別與國別的簽約數統計 （二）高等教育資源分配及補助政
及正式修讀學位外國學生，則是各
大學、高師大、彰師大、中正大學」 情形觀之，我國與美國簽約數 12 個 策未能引導大學任務分工及發展特
增 3,562 人及 3,376 人（教育部，
的平均每生分攤經費為二十萬元左右 最多，其次是與奧地利、日本均是 色，導致高等教育出現階層化現象；
2017a）。
的國立大學群，這些國立大學出高師 3 個，接著是與巴拉圭 2 個，最後 （三）人才培育失衡，學用落差缺乏
2. 人才流失問題反映在諸多面向特
大外都未制較為偏僻，同時都是國內 是與其他國家均是 1 個簽約數。政 就業競爭力；
別是以我國高中應屆畢業生至境外求
重要具特色性大學（如海洋海事休閒 府補助國內各大學校院國際學術交
學為例。從 2014 與 2015 年度的比 （四）高教機構國際化能力不足，總
管理、師範教育）； 流之情形，從 2003 年度 8 件， 至
較中也可發現，雖然受到少子女化的 體競爭力下滑。
2. 若將平均每生支出最高的臺大和陽 2016 年度 109 件，大抵呈現逐年成
影響，應屆高中畢業生的人數減少
明，分別與彰師大進行比較後，發現 長趨勢。我國大學校院與國外大學 經前述政策發展與現況分析，本
22,391 人，但是赴國外、大陸就讀的
校際之間差距在過去六年之間有逐漸 簽約締結合作關係的情形，截至目 研究四大問題歸結如下：

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