Page 472 - 2020新世代·新需求：臺灣教育發展的挑戰研討會

專題研究報告一

第三篇 厚植國際化趨勢下的國家競爭力

為了誰的利益？東亞的人才政策與國際援助

詹盛如
國立中正大教育學研究所教授

摘要

過去 20 年來我們看到國際化大幅度的進展與推進，最顯著的特徵
之一即是國際學生與外籍勞動力大幅增加，東亞的國家也積極吸納各
國人才與優異人士，企圖促進國家發展與國際競爭力。另一方面，隨
著全球發展落差加劇，國際援助亦是刻不容緩的人道協助。東亞國家
如何一方面廣納各國人才之時，又能夠善盡世界公民職責，成為本論

文的核心分析議題。有鑑於此，本文分析了東亞人才政策與國際援助
現況，指出本區域在「經濟自由化」與「人道主義」之間存在潛在矛盾，
說明未來可以從「人才循環」（talent circulation）的角度，試圖平衡全

球南北之間發展。

關鍵詞：國際化、人才政策、國際援助、人才循環

In whose Interests? Talent Policy and International Assistance
in East Asia

Sheng-Ju Chan

Abstract

For the past two decades, we have seen significant moves towards
internationalization. One of the featured trends is greater mobility of international

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