Page 8 - 「現行政策能幫助弱勢學生翻轉人生嗎」

二、弱勢學生定義僵化，忽略隱性、新型與假弱勢

首先，傳統的弱勢學生定義較為僵化，以身分別、收入等級等為判準，

具備這些條件的學生，在獲得補助上具優勢；但對於隱性弱勢，如家庭特

殊因素、家庭負擔重、隔代教/孝養、或剛好位在貧窮線上的學生等等，卻

無法獲得其所需的協助。

其次，傳統弱勢學生定義無法完全反映社會變遷所產生的新弱勢，例

如社會變遷造成家庭功能失能，學生無法得到妥善的家庭教育及成長環境。

又如因社區發展造成的新型社區弱勢，形成「另類貧窮」。舉例來說，都

會地區物價高，部分處於貧窮邊緣的學生所經歷的相對剝奪感強，再加上

打工容易，社區誘惑多，生活壓力大，形成弱勢扶助的暗角，部分學校彷

彿「都會中的孤島」。另在都會與邊陲地區常見學校間的「西瓜偎大邊」

效應，使得部分學校弱勢學生集中，優秀學生外流，影響學生組成、學校

規模與師資結構，這些學校人力不足，處理的學生問題複雜，左支右絀，

無法有效能與效率地協助校內弱勢學生。政府與社會除了關心偏鄉外，但

對於新型態的弱勢，也應有所關注因應。

第三，部分符合傳統弱勢學生條件的學生，並非真正弱勢，卻接受多

重補助，不利資源有效應用，影響弱勢學生扶助方案的效益。

三、政策整合欠佳，學校有心無力

政府部分政策因缺乏跨單位的整合，讓學校更無力處理弱勢學生問題，

例如部分弱勢學生集中在平價住宅中，學區學校接收大量家庭功能失調之