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專題研究報告二

邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究

（五）幼托整合之改變

1. 教保服務機構之擴充

幼托整合前 0-6 歲幼兒的托育機構為托嬰中心、托兒所及幼稚園
三大類；幼托整合後，2-6 歲幼兒以居家式托育、公立或私立幼兒園、

非營利幼兒園，以及社區 / 部落互助式或職場互助式教保中心等為教
保服務機構。其中除了托嬰中心和居家式托育之外，均由教育部為中
央主管單位，管轄之幼兒教育與照顧單位包括幼兒園、非營利幼兒園，
以及互助式教保服務中心。

2. 幼兒園教保人力政策的變化

幼托整合前我國幼稚園師資人力主要來自幼教師資職前培育機
構，而托兒所的托育人力主要來自於幼保相關科系或國家普通考試；
幼托整合後，將幼兒園的師資人力修改稱為「幼兒園教保服務人員」
（包括提供教保服務的園長、幼兒園教師、教保員及助理教保員），

除了原有的幼教師資培育體系繼續培養合格幼兒園教師之外，並以認
可機制規範合格教保員之培訓，針對國內大專院校幼教與幼保科系進
行審查，賦予教保員之培育資格。
在幼兒園師資人力配置上，幼托整合前托兒所由保育員照顧，幼

稚園每班兩位教師教學；幼托整合後，幼照法規範 2-4 歲幼兒班級每
班至少配置兩位教保服務人員，但僅在大班明訂「幼兒園有五歲至入
國民小學前幼兒之班級，其配置之教保服務人員，每班應有一人以上
為幼兒園教師。」

幼托整合前，幼稚園園長僅以合格教師資格和年資作為資格認可
條件，托兒所所長資格以修畢兒童福利專業人員訓練實施方案戊類訓
練課程，或依兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法規定修畢
托育機構主管核心課程並領有結業證書為條件；幼托整合後，園長須

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