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專題研究報告一
第二章 師資培育
（二）評估公費制度與各種支援偏遠地區教師人力的政策成效
現行公費制度是以提供偏遠地區專業師資為主，但公費生相關的
資料，包括他們在培育歷程的表現、分發時的成績、分發後的服務、
以及公費生賠償公費數量與原因等等，政府業務單位均礙於個資問題，
無法公開，資訊不透明，使得公費制度支援偏遠地區合格教師的政策
效益，難以評估。除此之外，卓獎生流向偏遠地區服務情形，也無從
掌握，顯示政府對資源投入後的政策效益，欠缺關注，不夠敏覺。各
種支援偏遠地區教師人力的政策成效，在缺乏政策評估的引導下，難
以掌握那些途徑或管道較為適切，遂只能繼續依賴過去的制度，因循
苟且，但偏遠地區教師人力不足的問題，依然無解。
四、師資培育地位邊緣化，資源短缺，實務研究式微
《師資培育法》的多元培育模式，讓傳統師範體系不再維持主導
市場的地位，之後的培育數量管控，又加速師範院校的轉型，讓名為
「師範 / 教育大學」僅剩 5 所，且多朝向綜合性大學。因綜合大學重視
學術研究，且培育中小學師資不是機構的核心目標，故即使是「師範 /
教育大學」及公立師資培育之大學，也都面臨「師資培育」地位低落、
研究式微的挑戰，使得如何促使機構持續投入資源，提升師資培育功
能，應是必須正視的課題。具體而言，本研究建議：
（一）引導與支持師資培育重鎮的學術研究
師資培育多元化的政策，已行之有年，目前師資培育的數量，可
謂充裕，但中小學校的教職工作機會，卻屬有限，對於私立或後段的
師資培育機構，可能產生威脅，面臨退場與否的抉擇。儘管如此，既
然教職工作持續萎縮，師資培育之大學又不見得願意繼續投注太多資
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