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專題研究報告二

邁向公義與卓越 ─ 台灣教育的問題與對策研究

資的培育就不該成為政治社會力量競逐所犧牲的對象。即使政黨更迭，
優質教師的培養應是政策的核心價值，必須尊重專業，以客觀且有效
的立場，評估各種師資培育制度的優劣，不因人設事。

（二）關注社會變遷與國際發展趨勢，及早培養所需之專業教師素質

雖然台灣有自己獨特的社會文化，然而師資培育政策也須關注社

會變遷（例如人口成長、科技發展、產業創新等）與國際發展趨勢（例
如 OECD 的 TALIS 的調查、跨領域教育、管理模式的轉移等），及早
因應。這需仰仗技術官僚的能力與敏感度，以及決策人員對於師資培
育整體發展的掌握程度，基於國內外教育情勢的變化，及時調整現有
體制，設置各種調節機制，培育日新又新的專業教師。

（三）長遠且全盤規劃師資培育政策

師資培育專業性的維護，有賴長遠且全盤性的政策規劃，台灣曾
有兩期四年提昇師資培育品質與中小學教師素質方案，也曾有《師資
培育白皮書》，但後因政策決策者更替，或許是忽略，也或許是不認

可前人政策，而未落實，政策的斷裂顯而易見。專業培育師資的歷程，
一旦由傳統師範校院的機構保證，轉換成開放多元參與，並由政府統
籌、協調、管理時，則全盤規劃長遠師資培育政策，乃勢所必然。

二、開放多元師資培育模式後，師資生平均素質下降，進用
優秀人才有其難度

開放多元師資培育管道之後，不但傳統師範校院的學生素質不若

以往，新增參與培育師資的大學校院，又因水準不一，使得師資生的
平均素質下降。這個趨勢，本研究的師資培育主管問卷調查，已充分
反映。而在師資生素質走低之際，少子女化的衝擊，造成教師職缺緊

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