Page 9 - 「現行政策能幫助弱勢學生翻轉人生嗎」
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學生，常使得學區內優質學生轉學，學校規模縮減，人力不足，無法有效
協助過度集中的弱勢學生。
又如政府考量家長監護權，將弱勢學生協助方案決定權交給家長，造
成學校有心無力，例如政府雖然辦理補救教學或課後照顧，卻因需要父母
同意，使得政府美意無法觸及部分需要協助的學生。再如政府提供教育經
費補助由家長收受，未必用在學生教育上。或者教育扶助方案雖然協助學
生學雜費，但其他社會扶助不到位，學生回家仍需面對家庭困境，教育扶
助的成效不易展現。
繁星計畫整體辦理成果良好，提供弱勢社區學校學生升學的機會，但
研究發現少部分學校(特別是邊陲學校)被繁星政策框限，不易針對在地弱
勢學生因材施教。繁星政策雖然吸引優秀學生在地就學，但部分學校也吸
引外地優秀學生選讀，學校在課程教學與評量上不得不以支持成績優秀學
生透過繁星升學為重要考量，使在地弱勢學生無法得到符合其需求的有效
課程與教學協助。
四、政策評估不足，無力處理衍生亂象
政府對於弱勢學生扶助投入大量經費人力，但是對於投入的後續成效
與衍生問題，較缺乏系統性評估，據以修正方案，更有效率的協助弱勢。
現行的評估指標(如活動辦理場次、參加人次、經費執行率等)過於簡化，
對有效策略的關注不足，很難帶來弱勢的真正翻轉。
研究發現教學現場執行弱勢學生扶助方案，因負擔過重，學生弱勢問
題積重難返，與家庭及社區拔河常為輸家，致無力感強；部分接受扶助方
案的學生或家庭產生福利依賴情況，濫領補助金，或多次重複領取補助金，
