Page 26 - 2018年教育政策與經濟發展國際研討會結論與建議

繁榮與進步：教育的力量
Prosperity and Progress : The Power of Education

程度的管制與阻礙逐漸解除，除了應設法留住本國人才，亦須爭取先進國家的

人力資本與實質資本。因此，建議政府儘速建構正面積極吸引人才的誘因機制
及優質環境，全面性盤點且檢討留學、移民、退休、租稅及社會福利等層面相

關的人才政策，建立更有彈性的薪資審查門檻，訂定更開放的交換學生制度與

移民法規，推動有助吸引外來人才同時留住我國人力資本的政策，以有效補足
產業創新及發展所需人才缺口。

三、學用配合：學校與企業共同承擔人才培育的社會責任

學校教育面對快速的產業結構變化與產業技術更新，又受預算限制與僵固
制度束縛，難有足夠資源不斷更新設備、課程與教材，教師的專業知能亦無法
跟上產業發展的腳步，產生學用之間的落差，是難以避免的。德國、瑞士和法

國等西歐國家一直堅持「產學合作」策略，採行若干措施如產業界參與技職學
校課程規劃，提供課程調整意見；產業界委託學校研發技術，藉以充實學校經費；

建立學校教師與業界師傅交流機制，並提供學生實習，由師傅嚴格指導，採「工
作單」評量方式，以提升學生實作力。凡此均已證實對縮減學用落差頗具成效，
也成為其他國家仿效的對象。我國早已引進其制度與措施，但實施成效一直未

見彰顯。

產業界對人力「供需失調」與「學用落差」問題遲遲未能解決，早已抱怨
連連，近來更直接提出「缺才、缺工」訴求，已成為社會高度關注的議題，也

是本次國際研討會討論的焦點。產官學界代表對此議題的立場雖有差異，但基
本上對問題理解和解決策略仍有高度的共識。綜合會議中的共識，提出下列兩

項結論和三項建議。

結 論

( 一 ) 檢討改進「產學合作」實施成效

1. 與會人士對我國引進西歐國家「產學合作」的制度與措施未見成效，

咸認係因制度面與執行面未能落實所致，同時也認為此又源於產學雙
方未建立積極的合作觀念與態度。

2. 至於責任歸屬問題，與會者均承認產學合作、學用配合要落實並不

是一件容易的事，政府、企業與學校都有責任，同時強調產官學研四
方面必須不斷相互溝通，增進彼此瞭解，才有利於推行，獲致互蒙其

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